Stupefacente: l’Onu, attraverso un suo organismo, dichiara guerra alla foglia di coca, ed esorta i paesi andini ad impedirne l’uso anche attraverso la secolare modalità della masticazione. Ve lo immaginate, milioni di persone che devono smettere di masticare foglie di coca? E’ come se chiedessero a noi di non bere più il caffè. Ovviamente non otterranno nulla da quel punto di vista, ma che dire della perdita economica per aver contrastato un uso legale (ad esempio per prodotti salutari o igienici) e destinato all'esportazione della coca in foglie? Non è anche questo un impedire una via alternativa allo sviluppo di un paese?
CHI ODIA IL THE DI COCA DELLA BOLIVIA E DEL PERU'?
Marinella Correggia, il manifesto dell’’11 marzo 2008.
Chi l'avrà detto? «Si ricorda a tutti i governi che la foglia di coca è una droga (...) I governi dovrebbero accertarsi che produzione, import, export, distribuzione e uso siano strettamente limitati a usi medici e scientifici. (...) La pratica della masticazione delle foglie di coca continua in Bolivia e Perú e, su scala più limitata, in altri paesi. La Convenzione Onu del 1961 stabiliva che entro 25 anni dalla sua entrata in vigore, nel 1964, la masticazione della coca dovesse essere abolita.(...) Inoltre in Bolivia e in Perù si produce e distribuisce il mate de coca, ovvero the di coca. (...) Si chiede ai governi della Bolivia e del Perú di emendare la rispettive legislazioni nazionali al fine di abolire o proibire attività contrarie alla Convenzione del 1961, come la masticazione delle foglie di coca e la produzione del mate di coca così come di altri prodotti che contengano alcaloidi di coca, per l'uso domestico e l'export. (...) Le foglie di coca possono anche essere usate come agente aromatizzante purché non contengano alcaloidi (...)» .
Potrebbero sembrare le solite richieste degli Stati uniti, che usano per fini del tutto politici il pretesto della cosiddetta «guerra alla droga» e che d'altra parte sono patria della Coca Cola, a quanto pare l'unico soggetto al mondo al quale dovrebbe essere permesso di usare le foglie di coca (come aromatizzante). Invece no: il virgolettato di cui sopra appartiene al rapporto 2007 dell'International Narcotics Control Board, un organismo dell'Onu, reso noto il 5 marzo scorso. Nel mirino del Board Onu ovviamente anche i coltivatori, che gli stati dovrebbero punire.
Si tratta di «assurdità legali», per il Transnational Institute (Tni) di Amsterdam che da tempo analizza la questione droghe e i suoi risvolti politici. Due anni fa il Tni pubblicò lo studio ¿Coca sí, cocaína no? Opciones legales para la hoja de coca («Coca sì cocaina no? Opzioni legali per la foglia di coca»; ne abbiamo parlato in terra terra del 7 giugno 2006) e adesso ha aperto un nuovo sito informativo: www.ungassondrugs.org. Secondo il ricercatore Pien Metaal «il Board contraddice la Dichiarazione dell'Onu sui diritti delle popolazioni indigene che riconosce e protegge le pratiche tradizionali; per non dire della Convenzione sulle droghe del 1988 la quale riconosce gli usi tradizionali».
Milioni di persone nella regione andina-amazzonica bevono il mate di coca e masticano le foglie sin dal tempo degli Incas (e delle miniere). È un'abitudine che non pone rischi alla salute pubblica, e gli usi benefici della coca sono sempre più riconosciuti. Sembra abbastanza evidente che il Board dell'Onu stia «rispondendo» alla decisione politica della Bolivia di Evo Morales di dare alla foglia di coca uno status di valore, addirittura nel testo costituzionale, e nelle leggi, che ora permettono a un numero limitato di coltivatori di piantare piccoli appezzamenti a coca.
Anche in Perù i coltivatori di coca chiedono al governo di sospendere l'eradicazione manuale dei cespugli e di permettere l'esport delle foglie e del mate. In Argentina, che non coltiva ma beve mate di coca e mastica le foglie, importate, il loro possesso e uso non è punito. Comportamenti che non piacciono all'Incb. Il quale nel 2006 criticò la Colombia perché aveva concesso agli indigeni di produrre e distribuire nel paese il mate e anche una bibita chiamata «Coca Sek». Nel febbraio 2007 il governo colombiano proibì la vendita della Coca indigena, con tanto di raid della polizia nei negozietti di bibite.
Fra i sogni del presidente Evo Morales c'è che il suo paese trasformi le foglie di coca in prodotti igienici e salutari e li esporti («coca sì, cocaina no»). Per ogni appezzamento legalmente coltivabile da parte dei singoli contadini (in genere poverissimi), la vendita dei 500 kg prodotti a 8 dollari al kg di prodotto secco sarebbe un buon reddito. Non rimane che augurarsi una disobbedienza corale al Board dell'Onu. E magari che il commercio equo europeo cerchi al più presto di importare il mate di coca.
El informe de la JIFE señala que masticar coca y fabricar mate de la hoja se debe abolir, en el marco de la Convención de 1961. El Gobierno criticó la petición y dijo que, de eliminarlos, se atentaría a la cultura y a la historia de Bolivia.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), a través de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), exhortó al Gobierno de Bolivia a adoptar medidas para prohibir la utilización de coca en mate y el hábito conocido como pijchar o acullicar. El Ejecutivo criticó la petición y dijo que reafirmará el significado cultural de la coca.
El informe de la JIFE, de marzo de este año, manifiesta en las recomendaciones que “la Junta exhorta a los gobiernos de Bolivia y Perú a que adopten medidas sin demora con miras a abolir los usos de la hoja de coca que sean contrarios a la Convención de 1961, incluida la práctica de masticarla y la fabricación de mate de coca y otros productos que contengan alcaloides de la coca con destino al consumo interno y la exportación”.
La Convención del 30 de marzo de 1961, que tuvo lugar en Nueva York, Estados Unidos, contó con la participación de todos los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros más; en esa ocasión se llegó a conclusiones de la fiscalización que se debería tener sobre estupefacientes, entre ellos la coca.
El informe publicado esta gestión señala que en Bolivia y Perú continúan la práctica de masticar hoja de coca. “La Junta señala que esa práctica debería haberse abolido, en los países en que existiera, en el curso de los 25 años siguientes a la entrada en vigor de la Convención de 1961”. Sin embargo, como dicha convención entró en vigencia en 1964, se debería haber puesto fin a esa práctica en 1989.
Asimismo, el informe de la JIFE manifiesta que actualmente la coca se utiliza en Bolivia y Perú para la fabricación y distribución de mate de coca. “Ese uso tampoco está en consonancia con las disposiciones de la Convención de 1961”.
En el documento, la JIFE exhorta a los gobiernos de Bolivia y Perú a considerar modificaciones a la legislación nacional con el fin de abolir o prohibir las actividades que sean contrarias a la Convención de 1961, entre ellas el masticar la hoja de coca, la fabricación de mate de la hoja y otros productos que contengan alcaloides de la coca.
Ayer, el Gobierno firmó dos convenios con la Comisión Europea con el fin de apoyar el Plan Nacional de Desarrollo Integral con coca y el Control Social de la producción de la coca. Los proyectos están financiados por 36 millones de euros. En ese marco, el ministro de Gobierno, Alfredo Rada, criticó el pedido de la JIFE y aseguró que, si entraría en vigencia, sería un atentado contra la cultura histórica de Bolivia.
Aseveró que en la próxima convención se reafirmará el carácter cultural de la hoja de coca. Por su parte, el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, dijo que la exhortación es “una impostura”.
La JIFE dice que Bolivia adoptó una estrategia de fiscalización de drogas para el periodo 2007-2010 “que entraña un cambio en la voluntad política y el compromiso en relación con los objetivos de los tratados”.
Contempla que en la estrategia boliviana “se reitera la firme posición del Gobierno contra la fabricación y el tráfico ilícito de cocaína y contra las organizaciones delictivas involucradas. También acoge con beneplácito la decisión del Gobierno de fortalecer el mecanismo de vigilancia y control del cultivo de coca”.
La Junta observa “con preocupación” que la manera en que la estrategia aborda la práctica de masticar coca “no está en consonancia con las obligaciones emanadas de los tratados de fiscalización internacional de drogas a los que Bolivia se adhirió”.
La Junta solicita al país que “cumpla esas obligaciones y adopte medidas para prevenir la venta y el uso de coca, y los intentos de exportarla, con fines incompatibles con tratados de fiscalización internacional de drogas”. El informe señala también que cada una de las Partes (Estados) de la Convención de 1961 “debería tipificar como delito, cuando se cometan intencionalmente, la posesión y la adquisición de hoja de coca para el consumo personal, en contra de lo dispuesto...”.
Según el informe de la JIFE, en Bolivia la superficie total de coca ascendió a 27.500 hectáreas el 2006, lo que significa un aumento del 8% con respecto al 2005.
La superficie total de erradicación en todo el territorio registró una reducción de 17%, a 5.070 hectáreas. Asimismo, la producción potencial de clorhidrato de cocaína aumentó a 94 toneladas, 14 más que el 2005.
“La Junta exhorta a Bolivia y Perú a adoptar medidas sin demora con miras a abolir los usos de coca, incluida la práctica de masticarla”.
Un organismo de la ONU pide prohibir el acullicu y la industrialización de coca
La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), organismo de la Organización de Naciones Unidas (ONU) encargado de los tratados internacionales sobre drogas, pidió a los gobiernos de Bolivia y Perú que prohíban sin demora la masticación de hoja de coca (acullicu) y la fabricación de otros productos que contengan alcaloides de la coca como el mate y la harina.
El Informe Anual sobre Drogas 2007 de la JIFE convoca a “abolir los usos de la hoja de coca que sean contrarios a la Convención de 1961, incluida la práctica de masticarla”. Según el informe, la producción de té o harina de coca “contraviene los tratados de fiscalización internacional de drogas”.
El informe de la JIFE pide a los países “establecer como delito” la posesión y compra de hoja de coca para el consumo personal. Además, pide prevenir “la expansión de esa práctica (acullicu) en los estudiantes y los jóvenes en general, los conductores de vehículos de transporte público y otros grupos vulnerables de la población de Bolivia”, ya que masticar coca tiene un papel “en la progresión de la drogodependencia”.
Masticar hoja de coca es “dañino o podría ser dañino, y creo que la gente que redactó la Convención (de 1961) estimó que era dañino, que no se debía practicar”, declaró a la agencia EFE Philip Emafo, presidente de la JIFE.
El vicecanciller Hugo Fernández declaró en Viena que la petición de la JIFE es fruto de la “ignorancia” y de una “mentalidad arcaica, anacrónica y obsoleta”. El diplomático afirmó que la práctica del acullicu “no se va a eliminar”.
“Ojalá la JIFE prohibiera que los ciudadanos del mundo fumen y consuman bebidas alcohólicas, y si se logra esto nosotros podríamos estar en condiciones de debatir este tema”, comentó el ministro de la Presidencia Juan Ramón Quintana.
El ministro de Gobierno Alfredo Rada anunció que una delegación del Ejecutivo defenderá el valor cultural de la coca en el 51 periodo de sesiones de la Comisión de Estupefacientes de Naciones Unidas en Viena la próxima semana.
Según Rada, la coca es parte de la reivindicación política del movimiento indígena que ha llevado a Evo Morales a ocupar la Presidencia. En ese marco, el informe de la JIFE no solo atenta contra un principio básico de los pueblos originarios de Bolivia sino que también pretende acabar con su cultura. “Es un informe unilateral y de contenido colonialista”.
La investigadora del Transnational Institute (TNI) especializada en temas de coca Pien Metaal opina que “al pedir a los países imponer sanciones penales por la distribución y posesión de la hoja de coca para usos tradicionales, un elemento clave de la cultura andina, la JIFE da muestras de ceguera y arrogancia. Ya es hora de que los tratados de la ONU se pongan a tono con la realidad y muestren alguna sensibilidad cultural”.
Considerando que millones de personas en los Andes mascan coca cotidianamente y consumen té de esta hoja considerada sagrada por las culturas indígenas, la declaración de la JIFE contradice claramente la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas aprobada el año pasado, la cual promueve el respeto y la protección de prácticas culturales indígenas.
El informe de la JIFE también contradice la Convención de 1988 que reconoce los usos tradicionales, así como el “respeto a la soberanía nacional”, las diferentes constituciones y otros principios fundamentales de las leyes nacionales –prácticas, juicios y procedimientos- de la rica diversidad de los pueblos y culturas.
Informes previos de la JIFE muestran las inconsistencias entre los usos tradicionales de la hoja de coca y la Convención sobre drogas de 1961, la cual califica a la coca como “droga narcótica”. Sin embargo, ningún país ha tomado medidas serias para abolir un hábito que no es un riesgo para la salud pública y que, al contrario, tiene usos benéficos, los cuales están abriendo a la planta un mercado mundial.
Según el TNI, está claro que la actitud de la JIFE es una respuesta a la decisión política de Bolivia de darle a la coca un estatus de recurso natural valioso en el texto de la nueva Constitución, y a su política nacional que permite a un número limitado de campesinos cultivar pequeñas parcelas de coca para el uso tradicional.
Según Martin Jelsma, coordinador del programa de drogas del TNI, “la inclusión de la hoja de coca en la Lista Ila Convención de 1961 se basó en un estudio del ECOSOC realizado en 1950, inspirado por sentimientos coloniales y racistas y no en argumentos científicos”.
Ya es hora de que la JIFE se guíe por la Comisión de Estupefacientes y la Organización Mundial de la Salud en esta materia en vez de emitir juicios estrechos apoyándose en la mentalidad obsoleta de la Convención de 1961, dijo Jelsma.