Viva Bolivia
"ImagÃnense ustedes, en el campo sobre todo, la mayor parte de los niños muere y muy pocos se salvan de esa muerte. Estos temas quisiéramos solucionarlos, no solamente con la participación de los bolivianos, sino también de la cooperación internacional. Resolver, no para Evo; no estoy pidiendo participación de la comunidad internacional para Evo sino para el pueblo boliviano". Evo Morales
22-01-2006
Chi sono
"Yo como tú amo el amor, la vida, el dulce encanto de las cosas el paisaje celeste de los dÃas de enero. También mi sangre bulle y rÃo por los ojos que han conocido el brote de las lágrimas. Creo que el mundo es bello, que la poesÃa es como el pan, de todos. Y que mis venas no terminan en mÃ, sino en la sangre unánime de los que luchan por la vida, el amor, las cosas, el paisaje y el pan, la poesÃa de todos." Roque Dalton, 1975
Bottoni
Balance 2008 y presagios 2009
Por Xavier Albò*, La Razon del 28-12-2008
Empezamos cada año con nuevas esperanzas. Pero más pronto que tarde se nos despintan. Volvemos a la carga y así vamos transitando y creciendo de un año a otro año, entre sueños, frustraciones y nuevos sueños movilizadores.
He repasado lo que escribí por esas fechas a fines del año anterior, 2007, y hasta me ha entrado cierto optimismo en medio de tanto pesimismo circundante. Aquellas semanas finales de hace un año sí fueron de infarto tras los enfrentamientos de La Glorieta y la polarización que siguió allí, después de que la Asamblea Constituyente aprobara su texto en Oruro y, casi en las mismas fechas, empezara el contrapunto de los estatutos autonómicos.
En cambio este año 2008 ha tenido otro tipo de curva. Fue de mal en peor hasta septiembre pero en octubre se logró, con un coro de observadores internacionales, el diálogo constructivo que nunca antes había prosperado. Para llegar a ello tuvimos que pasar primero por los referendos no reconocidos por el Gobierno ni la Corte Electoral sobre los estatutos autonómicos. A Evo se lo veía como sin capacidad de reacción ante la agresividad contra él en aquellas regiones. Pero de repente, en agosto, llegó ese giro surrealista del referéndum revocatorio, resucitado por Podemos. Contra sus previsiones, los resultados fortalecieron a Evo en todo el país y reconfiguraron el mapa de la oposición dejando a Manfred y Pepelucho fuera de juego y a los cuatro prefectos de tierras bajas ratificados, con la yapa de Savina en Chuquisaca. Éstos pasaron entonces a la rebeldía desbordada, con nuevos bloqueos de aeropuertos, tomas y destrucción sistemática de oficinas estatales, cierre y boicot del gasoducto en las tierras bajas y —finalmente— la masacre de Porvenir. Tantos desmanes fortalecieron más bien al Gobierno, que tuvo argumentos para establecer el estado de sitio en Pando, capturar a Leopoldo Fernández y a otros varios y lograr la decidida intervención de Unasur. Con todo ello, la oposición ha quedado muy debilitada y dividida.
Sigue habiendo interrogantes irresueltos, como la muerte de Oshiro en Pando. Los diversos tribunales siguen con puestos clave vacíos, por cálculo político del Congreso en uno y otro bando. La voracidad política sigue buscando cómo tragarse piezas pesadas, como a Quintana por un lado y quizás a Cossío por el otro...
Pero, en medio de todo ello, parece que a principios del 2008 llegaremos por fin al otrora postergado referéndum por la nueva Constitución, hecha más digerible a unos y otros tras los diálogos de octubre. Parece que será ampliamente aprobada. Hasta la dosificación de la campaña por el No suena a apostar por un `no' en tono menor, que simplemente quiere evitar un Sí demasiado apabullante. "Votemos no para que se cumpla el Sí", decía hace poco un astuto opositor. Porque si el No llegara a imponerse sobre el Sí, la oposición se quedaría en fojas cero, con la Constitución previa que no considera nada de autonomías. Perdería soga y cabrito... Muchos juegan quizás, por tercera vez, a un nuevo plebiscito a favor o en contra de Evo, siquiera en sus departamentos, más que a un pronunciamiento sobre qué texto constitucional deberá rayarnos la cancha en el futuro inmediato...
En el ámbito internacional, tenemos también ciertos toques de esperanza, en medio de la grave crisis económica mundial. La correlación de fuerzas en Sudamérica. Lo inaudito en Norteamérica: un negro en la Casa Blanca. Obama ciertamente no es Bush, por mucho que sus primeros nombramientos y su margen de maniobra dentro del pesado aparato estatal norteamericano ya muestren que no llegará tan lejos como algunos soñaban.
En medio de todo esto tan profano, algo nuevo y creativo nos está deparando este 2009 tanto en casa, con la nueva Constitución, como en el mundo. En clave bíblica, resuenan las palabras del profeta Isaías que meditábamos hace dos domingos en pleno adviento. "El Espíritu del Señor me ha enviado con buenas noticias para los humildes, para sanar a los corazones desgarrados, para anunciar a los desterrados su liberación y a los presos su vuelta a la luz, para proclamar el Año de Gracia". En clave andina, nuestros pueblos originarios sienten también algo parecido: el Pacha Kuti, un vuelco en el tiempo y en el espacio.
*Xavier Albó es antropólogo lingüista y jesuita.
Bolivia, Territorio libre de analfabetismo
La notizia è di quelle che fanno ben sperare: il sito della BBC on line riporta che la Bolivia è il terzo paese dell’America Latina a dichiararsi libero dall’analfabetismo. Ovviamente, come nota Gennaro Carotenuto, la cosa è stata completamente ignorata dai nostri media.di Alex Contreras Baspineiro*, da Rebelion
“A un periodista internacional cuando me preguntó: ¿para qué quiere ser Presidente? Yo le dije: Quiero ser Presidente para que en Bolivia se erradique el analfabetismo, misión cumplida ante el pueblo boliviano, misión cumplida ante el mundo entero", recordó esa frase el Presidente de la República, Evo Morales Ayma, al declarar oficialmente a la nación ubicada en pleno corazón del continente como el tercer país libre de analfabetismo en América Latina.
Cuba cumplió esa histórica misión en 1961 y Venezuela en 2005 y, junto a Bolivia, son parte de la Alternativa Bolivariana de las Américas (ALBA).
De acuerdo a datos oficiales, en Bolivia, 819.417 personas fueron alfabetizadas de un universo de 824.101 iletrados detectados (99.5 por ciento).
El departamento de Oruro fue el primero en ser declarado libre de analfabetismo el 13 de marzo del presente año y, Beni el último, cuyo acto se realizó el pasado 13 de diciembre.
En el programa “Yo sí Puedo” fueron creados 28.424 puntos de alfabetización a lo largo y ancho de todo el territorio nacional con 130 asesores cubanos y 47 venezolanos que capacitaron a 46.457 facilitadores y 4.810 supervisores bolivianos. Todos trabajaron por compromiso social.
El embajador cubano en Bolivia, Rafael Dausá destacó que el analfabetismo tenía “cara de mujer”, más de 75 por ciento de los alfabetizados, sobretodo en el área rural, fueron del género femenino.
Según la Organización de Naciones Unidas para la Ciencia, la Educación y Cultura (UNESCO), un país es declarado “Territorio Libre de Analfabetismo” cuando el 96 por ciento de las personas mayores de 15 años saben leer y escribir. Por diferentes motivos, no puede existir cero de analfabetismo.
Primera fase
En el acto realizado en esta ciudad, el sábado 20 de diciembre, el Jefe de Estado señaló que culminó la primera fase del Programa Nacional de Alfabetización (PNA).
Para culminar esa fase, Cuba donó 30 mil televisores e igual cantidad de equipos de video, un millón 200 mil cartillas y los correspondientes juegos de los 17 casetes del método audiovisual y manuales para el facilitador y junto a Venezuela instalaron 8.350 paneles solares para las comunidades rurales que carecen de energía eléctrica.
También se entregaron 200 mil anteojos o lentes a los participantes que tenían problemas de la vista. El PNA tuvo un costo de 260 millones de bolivianos; aproximadamente, unos 36.7 millones de dólares.
"Yo he leído libros y dice que a los primeros aymaras que aprendieron a leer les sacaron los ojos y a los primeros que empezaron a escribir les cortaron la mano", afirmó en su discurso el Presidente de la República.
Aseguró que, junto al proceso de cambio que vive el país, nunca más se deben repetir esos hechos discriminatorios contra los pueblos indígenas del país.
El Primer Mandatario de la Nación dijo que se tuvo que esperar casi 200 años para acabar con el analfabetismo, pero que ya no habrá colonialismo interno ni externo que impida la superación del boliviano.
En el histórico acto de “Declaración de Bolivia Libre de Analfabetismo” donde sobresalió la presencia de los movimientos sociales, participaron el Presidente de la República de Paraguay, Fernando Lugo; el Vicepresidente del Consejo de Ministros de Cuba, José Ramón Fernández; el director de la Oficina Multipaís de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Ciencia para la Región Andina, Edouard Matoko; la creadora del método “Yo sí Puedo”, Leonela Rey; el ministro de Educación de Venezuela, Héctor Navarro y otras autoridades nacionales.
“Cuando cada paraguayo, cada boliviano, cada argentino y cada brasileño pueda escribir de puño y letra la historia de su futuro, ya nadie más le podrá robar la esperanza”, destacó en su alocución el Presidente del Paraguay, Fernando Lugo.
Segunda fase
Quienes recibieron la alfabetización, junto a sus familiares y amigos, lucieron más orgullosos que nunca sus trajes típicos, algunos tenían los certificados que les entregaron por el esfuerzo realizado y, los más, algún cuaderno que refleja las primeras letras que aprendieron a escribir.
“Es el momento más importante en la historia educativa boliviana”, remarcó el ministro de Educación, Roberto Aguilar.
Destacó que el programa “Yo sí Puedo” se ha convertido en el primer paso en el proceso de revolución democrático-cultural. “El primer paso efectivo, real, en el proceso de revolución educativa”. “El próximo espacio erradicado de Bolivia será erradicar a la pobreza con la revolución educativa, con la revolución democrática y cultural”.
En febrero de 2009, se iniciará la segunda fase del programa “Yo sí Puedo Seguir” que también será apoyado por los gobiernos de Cuba y Venezuela.
Se estima que este programa requiere de 600 tele clases, esto significa que tendrá una duración de entre dos o tres años, una vez concluido este período el participante habrá vencido los cursos de primero a quinto de primaria en su fase inicial, quedando pendientes los cursos de secundaria.
“Ahora seguramente iremos por la liberación de Paraguay y Nicaragua, es nuestro deber por una sociedad que está naciendo. Somos pueblos que creemos en nosotros”, manifestó el ministro venezolano, Héctor Navarro.
El programa de alfabetización generó una gran expectativa y una movilización nacional sin precedentes.
Junto a los capacitadores cubanos y venezolanos, un selecto equipo de profesionales bolivianos acompañó todos los pasos del proceso, pero también niños o jóvenes, mujeres y hombres, de diferentes estratos sociales que saben leer y escribir se sumaron desinteresadamente a la campaña.
El dirigente campesino y constituyente por el Movimiento al Socialismo (MAS), Román Loayza, al destacar el proceso de cambio que vive Bolivia –desde hace tres años atrás- aseguró que no se debe permitir que sea manchado con indicios o actos de contrabando o corrupción.
“Esta nueva Bolivia que estamos construyendo no puede ser perjudicada por intereses particulares o de grupo. Este proceso lo hemos conseguido los movimientos sociales y no los políticos tradicionales y, por eso, las denuncias contra alguna autoridad del gobierno sobre casos de contrabando o corrupción deben ser plenamente esclarecidas”, afirmó.
Lo cierto es que Bolivia, con la declaratoria de territorio libre de analfabetismo, ha escrito una de sus páginas más dignas, históricas y contundentes del proceso de cambio y revolución social…
* Periodista y escritor boliviano, ex vocero del gobierno actual.
La Prensa contra la
Un escribidor anónimo de La Prensa acusó al periodista Ricardo Bajo de masista e "izquierdista de escritorio" que nunca se sube a un minibús porque le incomoda "el sudor de los cholos". Días atrás, Bajo escribió una columna titulada "De morales mediáticas y amanuenses varios" que, dicen, sacó de las casillas al jefe de redacción de La Prensa Carlos Morales.DE MORALES MEDIÁTICAS Y AMANUENSES VARIOS, Ricardo Bajo
1.- La derecha intenta resucitar. Sus frentes, abandonados. Sus pequeñas fragmentaciones se odian: Podemos se desarma en cuatro o cinco ramas. Los cívicos no se hablan con los podemistas. Los podemistas no se hablan entre ellos. La derecha prefectural-cívica ni siquiera visita en la cárcel de San Pedro a su viejo camarada, Leopoldo, "el señor matanza", que diría Manu Chao. Ha pasado un mes del acuerdo congresal que frenó la violencia tan deseada por unos pocos y deciden lanzar su campaña por el No. Los periódicos abren sus ediciones dominicales a cinco columnas. Otra derrota más y venceremos, piensan. Intentan reagruparse. Buscan nuevas banderas pero no encuentran un carajo. Tienen que luchar en cancha ajena y no saben ni siquiera quien es el técnico y menos quiénes son los once jugadores. Tienen por delante una buena temporada para jugar de visitante. Y lo saben. La cancha ha sido rayada por la plebe y el apoyo popular y masivo al proceso de cambio. Apostaron por la ola de violencia y la desestabilización. La estrategia del desgaste no funcionó o no tuvieron la paciencia necesaria. ¿Porqué la derecha es siempre tan impaciente? Incluso arriesgaron con una masacre de campesinos en Pando, su "territorio comanche".
2.- La oposición de centro derecha intenta volver a recobrar vida, pero no pasa naranjas. La llamada del empresario cementero Doria Medina -dueño también (en franquicia) de los Burger King- a conformar un frente común de la derecha (como aquel de la Guerra Civil española) ha fracasado. Son pocos y mal avenidos. El intento de vuelta a la palestra del ex presidente Carlos Mesa, para reescribir la historia, es eso, un intento.
Dicen que vuelve el MNR con mujer al frente, dicen que vuelven los miristas, incluso dicen que vuelve ADN, el viejo partido del ¿añorado? General. Dicen que todos vuelven cuando todos sabemos que se fueron hace rato, sepultados por la historia y su vertiginoso capricho azuzado por la potencia plebeya.
3.- Y como todavía están aturdidos en la lona, como boxeador mareado, recurren a sus medios de comunicación para que hagan lo que siempre han hecho: ser actores políticos intentando empujar proyectos muertos y colaborando en el desgaste de Evo. Primero se escudaron en la recesión económica del neoliberalismo asesino y sus apocalípticas consecuencias sobre la economía boliviana y "sus gestores de quinta". Pero se cansaron de las subidas y bajadas del pollo. Ahora dieron otro paso más audaz y temerario: "intentar" involucrar con pinzas y mala leche al presidente en un caso de supuesto contrabando, investigado actualmente por la Fiscalía de Pando y por una comisión parlamentaria. Primero fueron a por Quintana, el ogro, y luego apuntaron más alto, al presidente. Si Evo cae en un caso de corrupción, ¿cuántos puntos subirá el No? Las encuestas ya están preparadas.
Y los "periodistas que solo buscan la verdad" (¿cuál verdad será?) fallaron: Evo ayudó a contrabandistas. Antes era narco, luego asesino, más tarde comunista, analfabeto siempre, prepotente, dictador, "Evo cabrón, Linera maricón"... ahora también es contrabandista. Esos periodistas que se acostaron con el gonismo, con el mirismo, con el adenismo, con la mega y todas sus primas, ahora hablan de "verdad", de "atropellos", de "humillaciones"... Pero todos los conocemos, sabemos de donde vienen, a quienes adulaban, con quiénes chupaban y a quiénes obedecían, cambiando titulares y enfoques. Decía Jacobo Timerman, artífice de la mejor época del diario argentino "La Opinión", que se es necesario a los mejores periodistas de izquierda para hacer un buen diario de derecha". Y todavía tiene razón pues las redacciones están repletas de compañeros de base de izquierdas, que cuando no son censurados abiertamente, se autocensura por miedo al despido. Aunque a veces siempre hay algún colega que reclama a viva voz que boten de una vez a todos los rojos, zurdos, izquierdosos o masistas. "A todos estos hay que despedirlos de una vez, total hay miles de changos salidos de las universidades que pueden sustituirlos". ¿Te acuerdas Moralitos?
4.- Sólo dos preguntas, una felicitación y una duda: ¿porqué la prensa ha perdido todo el prestigio que se ganó luchando contra las dictaduras? Y dos: ¿Porqué ni dios les hace caso ahora a los medios, desde las televisiones a los periódicos? Es decir, ¿han pensado, colegas, que hace rato perdimos también (a parte de prestigio) cualquier capacidad de influencia en la sociedad que supuestamente nos debemos? Es decir, se dan cuenta que cuanto más joden, más sube el porcentaje electoral de Evo? Y una felicitación sentida: consiguieron suavizar en el nuevo texto constitucional cualquier tipo de regulación pública para frenar sus continuos atropellos. Con la falsa "autorregulación", a seguir jodiendo, sin contrapeso ni contrapoder que moleste. Inaudito.
5.- El quid de la cuestión reside en la hipocresía. En nuestro país, todavía es un sacrilegio y una falta de respeto decirle a un periódico de derechas que es un periódico de derechas. ¿Cómo pues? "Nosotros sólo buscamos la verdad", repiten mecánicamente. En otros países con ligeros grados menores de hipocresía, la prensa se identifica en un espacio político e ideológico, abiertamente desde sus editoriales. En Bolivia, todos somos vírgenes o nos hacemos. Pero las caretas se cayeron hace rato. ¿Por qué algunos marchan y paran para protestar ahora? ¿Cuándo lo hicieron para exigir mínimas y dignas condiciones laborales? ¿Cuándo levantaron la voz para detener despidos injustos y políticos? ¿Cuándo pararon quince minutos para exigir el bono de lactancia o los aportes a la Caja que los empresarios casi nunca pagan? ¿Hasta cuando vamos a organizar fiestas para ayudar a compañeros que se mueren en los hospitales? Basta de hipocresías, colegas amanuenses. Y para acabar una ironía del tamaño del Hernando Siles: ¿hasta cuando el gobierno va a sustentar económicamente a través de las toneladas de publicidad a los medios que constantemente humillan, mienten y manipulan, faltando el respeto a lectores, oyentes y telespectadores?
Post-scriptum: este periodista de izquierdas se pregunta: ¿quién se está quedando con mi plata? ¿Esa que dicen que cobramos todos los "masistas"? Y un saludo fraternal al amigo y compañero, poeta y periodista Raphael Ramírez, "justo" y no "pecador".
La Prensa responde a Bajo
La izquierda de Sopocachi, aquella que se lustra los zapatitos cada mañana, que viste poleras a rayas de marca y lentes con marcos de plástico grueso; aquella que se incomoda con el sudor de los cholos, que nunca sube a un minibús y anda en radiotaxi; aquella que posa con pasiones futbolísticas a tono con las modas literarias de Buenos Aires, que se subió al carro del movimiento cocalero tras su estrepitoso fracaso en la gestión pública, que tiene ese hálito de Sartre mezclita con Foucault, hoy se desgarra las vestiduras cuando el Papa Evo aparece complicado en un bullado caso de corrupción.
Las monjitas de la izquierda masista no pueden más que defender con rabiosas entelequias la infalibilidad del Papa Evo. Ricardo Bajo -el intocable intelectual vasco, ídolo de la izquierda de Sopocachi- encabeza el grupo de las vírgenes de la neo-izquierda. Ahora reniega de los oligarcas "que un día le dieron de comer, blasfema contra el medio que aún hoy le da espacio para sus sesudas elucubraciones. Dice que es de izquierdas, joder, ¿no sería mejor que se identifique como evista de la última hora?". Es que las virgencitas no ven hechos, sólo creencias y fijaciones con el Mesías; ellas no razonan, se apasionan, tienen orgasmos ideológicos, sólo eso. Para esa izquierda de escritorio, es suficiente que el Duce sea indígena, porque es funcional para tapar el fracaso. No importa lo que haga o deje de hacer. No importa que actúe como un fascista. Lo que importa es que no lo toquen. No importa que atrepelle. Lo que importa es que siga siendo un semidios.
¿Fue Carlos Morales?
(www.revistalamalapalabra.tk)- Amparado en el anonimato, "alguien" de La Prensa en su sección "Qué se cuenta" lanza unas acusaciones dignas del registro. En síntesis, dice que el Ricardo Bajo es un facho que no pisa mini (al Bajo lo ví un par de veces doblado en cinco en los minis chiquititos o a pata), que no soporta el olor de los cholos y que anda con sus zapatos bien lustrados (raro, siempre lo veo con tenis).
Pero la cosa va más allá, amparado en el anonimato (nuestras fuentes "in" y "out" en el periódico de Villa Fátima nos dicen que el de la pluma ligera fue Carlos Morales Peña, jefe de redacción de ese boliche, quien también hizo el famoso/mentiroso titular del pasado martes "Evo negoció 'luz verde' con los contrabandistas hace dos meses"), nos dice mediante esa sección que Evo Morales es contrabandista, duce, semidios, fascista y mesías.
Está claro que al señor Carlos Morales le sacó roncha lo escrito por Bajo con el título "De morales mediáticas y amanuenses varios" y por eso sacó ese tipo de respuesta. No es la primera vez, parece que se la tienen jurada al Bajo, caso contrario leer este post.
No hay duda que la crisis de La Prensa desatada el 2003, cuando "Goni go home", entre quienes censuraron muchas noticias en ese entonces para no hacer quedar mal al gobierno de Sánchez de Lozada y algunos periodistas que hicieron su trabajo de verdad, que obviamente dejaron esa casa periodística, ahora se está dando a conocer al público.
L’IMPRESA MISTA NELLA NUOVA COSTITUZIONE BOLIVIANA
di Carlos Crespo, professore di Sociologia presso il Centro Studi Universitario (CESU-UMSS) di Cochabamba. Traduzione di Andrea Lorini
Il governo ha diffuso la notizia che la nuova Costituzione Politica dello Stato (CPE) elimina la partecipazione dei privati nel settore d’acqua potabile e reti fognarie, in particolar modo le concessioni. Il viceministro all’irrigazione segnalava che nella nuova CPE “le concessioni si annullano, non c’è più nessuna concessione del servizio idrico”. La presidente dell’Assemblea Costituente Silvia Lazarte afferma che “la Costituzione [...] perora per il recupero delle Risorse Naturali (RRNN), come l’acqua, che non può essere privatizzata”. Ratificando questa informazione, Amnesty International aggiunge che l’approvazione della costituzione permetterebbe di proibire “la privatizzazione dell’acqua o la sua inclusione dentro accordi commerciali”; analogamente, sulla stampa elettronica boliviana, si legge: “La nuova Costituzione Politica dello Stato garantisce che l’acqua non sarà privatizzata né i suoi servizi concessionati e acquisisce la categoria di diritto fondamentale”. (vedi: http://www.tarijalibre.tarijaindustrial.com)
All’interno del testo costituzionale, appaiono due modi per eliminare effettivamente la privatizzazione dell’acqua; uno, eliminare la figura privata nel settore, come nel modello ecuadoriano, la cui assemblea costituente ha definito che la gestione dell’acqua è esclusivamente pubblica o comunitaria. Il secondo è lo stabilire che la gestione dell’acqua e dei suoi servizi costituisce un servizio, pertanto non avrà fini di lucro, mettendo un lucchetto alla partecipazione privata. Guardiamo cosa succede nel nuovo modello normativo costituzionale boliviano.
La CPE definisce chiaramente un ruolo da protagonista per lo Stato nella gestione dell’acqua: “è un dovere dello Stato gestire, regolare, proteggere e pianificare l’uso adeguato e durevole delle risorse idriche, con partecipazione sociale, garantendo l’accesso all’acqua a tutti i suoi abitanti”(art.374). Si dice inoltre che “le risorse idriche […] non potranno essere oggetto di appropriazioni private e tanto queste quanto i suoi servizi non verranno dati in concessione e sono soggetti ad un regime di licenze, registri e autorizzazioni conformi alla Legge”. (art. 373 inc.II). Cioè, la risorsa non sarà privatizzata, però, riguardo al servizio, dice solo che non sarà dato in concessione, non fa nessun riferimento alle altre forme di partecipazione privata. L’articolo 309 chiarifica il tutto, con l’introduzione dell’impresa mista all’interno degli obiettivi della forma di organizzazione economica statale (includendo le imprese e le altre entità economiche di proprietà statale): “Amministrare i servizi basici d’acqua potabile e reti fognarie direttamente o attraverso le imprese pubbliche, comunitarie, cooperative o miste” (art. 309)
Di fatto, le forme d’organizzazione economiche riconosciute nella nuova CPE sono: la comunitaria, la statale, la privata e la cooperativa sociale, le quali “potranno costituire imprese miste” (art. 306, inc. IV). Insomma, contraddicendo quanto affermato dal governo e dagli intellettuali organici, nonostante la maggiore presenza statale nella gestione delle risorse idriche e dei suoi servizi, la partecipazione privata non solo non scompare, bensì viene costituzionalizzata attraverso l’impresa mista, figura giuridica che era assente nella versione dell’Assemblea Costituente approvata ad Oruro, dove si diceva che i servizi pubblici verranno amministrati “direttamente o attraverso imprese pubblico-comunitarie” (art.310).
Due fattori tra loro relazionati spiegano questa modifica. Da una parte, il generalizzato fallimento dei modelli di privatizzazione dei servizi dell’acqua potabile nel mondo, e la resistenza sociale da essi generata (la guerra dell’acqua di Cochabamba ha costituito un referente e un modello da seguire per l’attivismo internazionale dell’acqua), ha obbligato la cooperazione internazionale a ripensare le strade della partecipazione privata, e la più diffusa è la cosiddetta “società pubblico-privata”, o imprese miste (Vives, et. al, 2007; FOMIN, 2005; Benavides, J & Vives, A, 2005). La forma classica della privatizzazione e/o concessione totale del servizio non viene più difesa da nessuno, però sì per quanto riguarda le alleanze pubblico-private. E la Bolivia non è un’eccezione; la figura dell’impresa mista arriva attraverso la cooperazione internazionale. Non dimentichiamoci che il finanziamento della voce acqua potabile e sanitizzazione nel Piano Nazionale di Sviluppo (528 milioni di dollari in programmi e progetti di preinvestimento e investimento) proviene fondamentalmente da crediti e donazioni della coooperazione internazionale. Oggi, organizzazioni come il BID (Banca Interamericana di Sviluppo) e la GTZ/KfW, che difendono e promuovono i modelli misti, sono i principali finanziatori del settore dell’acqua potabile e dell’irrigazione. È evidente che il governo boliviano ha ceduto alla pressione che suppone le condizionalità di queste applicazioni, accettando l’impresa mista come un modello di gestione dei servizi d’acqua potabile e reti fognarie. Questo fatto, senza dubbio, può orientare il futuro modello dell’impresa d’acqua a La Paz/El Alto, attualmente in discussione, e aprire la possibilità di un’impresa mista in quelle città.
Il dilemma si prospetta per le organizzazioni sociali altegne, in particolarmodo la FEJUVE (Federazione di Giunte dei Vicini), leader della resistenza contro l’impresa Aguas del Illimani/Suez: metteranno in discussione la struttura normativa costituzionale, oggi del tutto appoggiata nonostante leda il principio antiprivatizzatore che orientò la lotta altegna dell’acqua?
Oggi, il movimento nazionale dell’acqua, nell’aver deciso di appoggiare il governo e/o il processo, in generale è neutralizzato nella sua capacità d’azione collettiva autonoma, pertanto difficilmente sorgerà un movimento critico della costituzionalizzazione della partecipazione privata nel settore dell’acqua, questa volta sotto la forma di impresa mista.
Infine, la defezione del governo boliviano di fronte alla cooperazione internazionale, in un tema fondamentale come la partecipazione privata nel settore dell’acqua, mostra due cose: oltre alla retorica anti-imperialista dei governanti, la Bolivia continua ad essere un paese sottomesso al potere sovranazionale delle multinazionali e delle organizzazioni della cooperazione internazionale. In secondo luogo, governi che si autodefiniscono come antineoliberisti e di sinistra, rivendicando una matrice indigena, come nel caso boliviano, non garantiscono che l’acqua e i suoi servizi non vengano mercificati; ciò è la loro privatizzazione e la loro articolazione alla diciplina del mercato.
La empresa mixta en la nueva Constitución boliviana
Carlos Crespo
(CESU-UMSS).- El gobierno ha difundido la noticia que la nueva CPE elimina la participación privada en el sector agua potable y alcantarillado, particularmente las concesiones. El viceministro de riego señalaba que en la nueva CPE "las concesiones se anulan, no hay más concesiones de recurso hídrico" . La presidenta de la Asamblea Constituyente Silvia Lazarte afirma que "la constitución... aboga por la recuperación de los RRNN, como el agua, que no puede ser privatizada" (http://abi.bo). Ratificando esta información, Amnistía Internacional alega que la aprobación de la constitución permitiría prohibir "la privatización del agua o su inclusión en acuerdos comerciales" (http://www.amnesty.org/es); en el mismo sentido, en la prensa electrónica boliviana, se lee: "La nueva Constitución Política del Estado garantiza que el agua no será privatizada ni sus servicios concesionados y adquiere categoría de derecho fundamental" (http://www.tarijalibre.tarijaindustrial.com).
Se me ocurren dos maneras de eliminar efectivamente la privatización del agua en el texto constitucional; una, eliminar la figura privada en el sector, como en el modelo ecuatoriano, cuya asamblea constituyente ha definido que la gestión del agua es exclusivamente pública o comunitaria. La segunda es establecer que la gestión del agua y sus servicios constituyen un servicio, por tanto no tendrá fines de lucro, poniendo un candado a la participación privada. Veamos que sucede en el nuevo marco normativo constitucional boliviano.
La CPE señala claramente un rol protagónico al Estado en la gestión del agua: "... Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, con participación social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes..." (Art. 374). Asimismo, se dice que "Los recursos hídricos... no podrán ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no serán concesionados y están sujetos a un régimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley. (Art. 373 inc. II). Es decir, el recurso no será privatizado, pero del servicio solo dice que no será concesionado, no hace referencia de otras formas de participación privada. El artículo 309 lo aclara, con la introducción de la empresa mixta dentro los objetivos de la forma de organización económica estatal (incluyendo a las empresas y otras entidades económicas de propiedad estatal):
"Administrar los servicios básicos de agua potable y alcantarillado directamente o por medio de empresas públicas, comunitarias, cooperativas o mixtas. (Art. 309).
De hecho, entre las formas de organización económicas reconocidas en la nueva CPE se hallan la comunitaria, estatal, privada y social cooperativa, las cuales "podrán constituir empresas mixtas (art. 306, inc. IV). En suma, contradiciendo lo afirmado por el gobierno e intelectuales orgánicos, a pesar de la mayor presencia estatal en la gestión de los recursos hídricos y sus servicios, la participación privada no solo que no desaparece, sino que se la constitucionaliza a través de la empresa mixta, figura jurídica que estaba ausente en la versión de la Asamblea Constituyente aprobada en Oruro, donde se decía que los servicios públicos serian administrados "directamente o por medio de empresas público-comunitarias" (art. 310).
Dos factores interrelacionados explican esta modificación. Por un lado, el generalizado fracaso de los modelos de privatización de los servicios de agua potable en el mundo, y la resistencia social que ha generado (donde la guerra del agua de Cochabamba ha constituido un referente y modelo a seguir para el activismo internacional del agua), ha obligado a la cooperación internacional repensar las vías de participación privada, y la más difundida es la llamada "sociedad público privada", o empresas mixtas (Vives, et. al, 2007; FOMIN, 2005; Benavides, J & Vives, A, 2005). La forma clásica de privatización y/o concesión total del servicio es un figura que nadie defiende, pero sí las alianzas público privadas. Y Bolivia no es la excepción; la figura de la empresa mixta llega vía cooperación internacional. No olvidemos que el financiamiento del componente agua potable y saneamiento en el Plan Nacional de Desarrollo ($US 528 millones en programas y proyectos de pre inversión e inversión), fundamentalmente proviene de créditos y donaciones, de la cooperación internacional. Hoy, organismos como el BID y la GTZ/KfW, defensores y promotores de los modelos mixtos, son los principales financiadores del sector agua potable y riego . Es evidente que el gobierno boliviano ha cedido a la presión que suponen las condicionalidades de estos soportes, aceptando la empresa mixta como modelo de gestión de los servicios de agua potable y alcantarillado. Este hecho sin duda puede orientar el futuro modelo de la empresa de agua en La Paz/el Alto, actualmente en discusión, y abrir la posibilidad de un empresa mixta en aquellas ciudades.
El dilema se plantea para las organizaciones sociales alteñas, particularmente la FEJUVE, líder de la resistencia a la empresa Aguas del Illimani/Suez: cuestionarán el marco normativo constitucional, hoy respaldado totalmente, aunque vulnere el principio antiprivatizador que orientó la lucha alteña del agua? Hoy, el movimiento nacional del agua, al haber decidido apoyar el gobierno y/o el proceso, en general está neutralizado en su capacidad de acción colectiva autónoma, por tanto difícilmente surgirá un movimiento crítico de la constitucionalización de la participación privada en el sector agua, esta vez como empresa mixta.
Finalmente, la defección del gobierno boliviano ante la cooperación internacional, en un tema fundamental como la participación privada en el sector agua, muestra dos cosas: más allá de la retórica anti imperialista de los gobernantes, Bolivia continua siendo un país sometido al poder supranacional de las corporaciones y los organismos de cooperación internacionales. Segundo, gobiernos autodefinidos como anti neoliberales y de izquierda, reivindicando una matriz indígena, como en el caso boliviano, no garantizan que el agua y sus servicios no sean mercantilizados, esto es su privatización y su articulación a la disciplina del mercado.
Bibliografia:
- Benvides, Juan & Vives, Antonio (2005) Public private partnership: from plain vanilla to local flavour; Infraestructure and Financial Market review, Vol II, No 2. Pp 1-5.
- Fondo Multilateral de Inversión -FOMIN (2005) Plan de acción para grupos de proyectos del FOMIN. Apoyo a la competitividad mediante asociaciones público privadas; 12 pp.
- Vives, et. al. (2007) Estructuración financiera de proyectos de infraestructura en asociaciones público privadas: una aplicación a proyectos de agua y saneamiento; Washington: Banco Interamericano de Desarrollo. 99 pp.
La mancillacion del mandatario Morales
Meditemos medidamente -o sea en la justa dimensión- loo que ha sido la distorsionada difamación disparada contra el dignatario, a quien arteramente acusaron de haber: dado luz verde al contrabando, puesto que contradictoriamente se ha convertido en la coyuntural comidilla comunicacional por parte de quienes irónica, impostora y viciosamente se visualizan como victimas.
Así es como después de desconcertante y deliberadamente haber calumniado canallesca y capciosamente a la cabeza del estado, se hacen ahora a los "menospreciados" y quienes además mojigatamente se han movilizado, dizque por la fóbica forma en la que Morales habría maltratado a los mentirosos y melodramáticos medios; es por eso que en estos momentos se hacen a los mártires de la molestia del mandatario Morales.
Y es que de una buena vez por todas es hora de romper con las rosqueras y confabuladoras corporaciones comunicacionales, que manipulada y mafiosamente manejan a los medios de manipulación masiva, y que nos han familiarizados con sus facilonas falacias. Y es por eso que hay romper también con el mítico miedo hacia la mandamás y mafiosa manera de manipular que tiene los mentirosos medios, como si fueran los dueños de la verdad, y cuya venia -la de su verdad, lógicamente- es para venal y distorsionadamente desinformar a la opinión pública.
Es por eso entonces que nadie, y menos nada del mundo puede, siquiera pedir elementales explicaciones sobre lo que editan, que es lo que exactamente y encaradamente ha hecho su excelencia; porque el presidente dio la cara -lo que no hacen los periodistas cuando se cobijan cobarde y corruptamente, cuando arteramente acuden al anonimato que les ampara la legendaria Ley de Imprenta- al personalizar al periodista Rafael Ramírez del periódico "La Prensa" como el reprochado responsable de la irresponsable información impresa, y propalada precisamente por la prensa.
Que fastidiadamente falló en la forma? Por supuesto que si, por lo menos personalmente yo hubiera sido vindicadamente más violento que el propio presidente, claro que el presidente precisamente es un prototipo de la prudencia, en cambio yo, debiendo ser mas prudente, precisamente por mi propia prosapia, soy irrefrenablemente mas impulsivo, pero claro yo soy un simple ciudadano y el presidente es el presidente.
Pero lo mas inaudito de este increpado incidente, dizque es la forma drástica que ha reclamado el presidente de a república, y que hoy es reivindicadamente reclamado por los periodistas, quienes han hecho un melindroso y mediático melodrama. O sea que esta vez el agredido, anecdóticamente ha aparecido como el abusivo. Es por eso que también ahora los majaderos medios han sido artera y alcahuetamente apoyados -como no podía ser de otra manera- por la oficiosa oposición que orquestadamente ha orientado -esta vez- a20la opinión pública en contra de la "prepotencia" del presidente.
Por eso es que hoy la desesperada y demagógica derecha, y junto a los melodramáticos medios se han mezclado para que publicitadamente sean la punta de lanza contra el gobierno "totalitario" del MAS.
Pero angelicales, alcahuetes y peleles periodistas, no se crean que están mas allá del bien y del mal, porque a este paso los vamos a mandar al... mas allá.
Rolando Prudencio
Unionistas, polÃticos y dirigentes piden a Branco Marinkovic dar la cara a la justicia y no huir
Branco Marinkovic, leader del Comitè Civico Pro Santa Cruz, nonché ricco possidente e industriale cruceno, si è dichiarato in clandestinità dopo aver annunciato un viaggio in Europa, a seguito delle accuse ricevute dall’autore materiale dell’attentato al gasdotto dell’ottobre scorso, accuse che lo coinvolgono direttamente come mandante. Questa è la notizia tratta da Rebelion che indica quali altre questioni abbia in realtà in sospeso Marinkovic con l’erario boliviano.
Miembros de Unión Juvenil Cruceñista (UJC), opositores, oficialistas, Gobierno y sectores sociales demandaron este miércoles al presidente del Comité Cívico Pro Santa Cruz, Branco Marinkovic, no fugar del país y enfrente a las acusaciones de terrorismo y sedición que pesan en su contra.
"Cobarde", "tiene miedo", "que dé la cara", "debe responder a la justicia", "irresponsable", fueron algunas de los calificativos y frases que políticos, dirigentes sociales y hasta sus correligionarios utilizaron en contra del cívico cruceño quien adelantó su intención de salir del país rumbo a Europa.
Marinkovic y otros cívicos, son acusados de terrorismo, sedición y atentado contra los bienes y la seguridad del Estado entre agosto y septiembre pasado.
Tras hacerse público que el Gobierno pidió a la Fiscalía que investigue a Marinkovic y que por ello no tenga miedo, el empresario desapareció de la actividad pública y desde la clandestinidad dio entrevistas a algunos medios cruceños para denunciar que es sujeto de persecución política.
UNIONISTAS
El presidente de la Unión Juvenil Cruceñista (UJC), David Cejas, exigió al líder del Comité Cívico Pro Santa Cruz no escapar del país y enfrentar a las acusaciones de terrorismo y sedición.
"No es posible que a estas alturas él (Marinkovic) esté diciendo me voy porque corro peligro, todos estamos corriendo peligro, que sea valiente", expresó Cejas a la prensa.
"Yo creo que Marinkovic tiene miedo porque no por nada se va ha declarar en la clandestinidad y va a huir", aseguró Cejas quien actualmente se encuentra refugiado en la brigada parlamentaria cruceña por miedo a ser detenido.
CUESTIONAMIENTOS
El ministro de Gobierno, Alfredo Rada señaló el pasado lunes, que es muy fácil ser líder y promotor de acciones violentas "cuando están las buenas", pero criticó que "cuando llega el momento de rendir cuentas con la justicia, claro ahí lo fácil es ocultarse".
El viceministro de Justicia, Wilfredo Chávez, dijo que Marinkovic debe salir de su escondite sino tiene responsabilidad en las acciones vandálicas que le costaron millonarias pérdidas al país.
El diputado opositor de Poder Democrático Social (Podemos), Wilman Cardozo, criticó el accionar del cívico cruceño por esconderse y no dar la cara para enfrentar por sus actos en septiembre pasado.
"No debe ser irresponsable para dejar a sus bases a merced de la justicia a sus compañeros que han luchado por reivindicaciones regionales, debe dar la cara", aseveró.
A su vez el senador del MAS, Félix Rojas, dijo que el esconderse y huir a la justicia es admisión de culpa, como lo está haciendo el principal dirigentes de los cívicos cruceños.
El presidente de la Coordinadora Nacional para el Cambio (Conalcam), Fidel Surco, calificó de "cobarde" al cívico cruceño por esconderse como rata.
"Salir del país es confirmar que responsable del golpe cívico prefectural y por lo tanto será un fugitivo", afirmó el dirigente social.
Por su parte, el asesor jurídico de Marinkovic, Juan Carlos Peralta, confirmó que el cívico saldrá del país rumbo a Europa, aunque no dio a conocer la fecha.
"Estamos estudiando el momento oportuno para que pueda salir del país", dijo el abogado.
DAÑOS AL ESTADO
Un daño económico de más de 200 millones de dólares costó la toma violenta de instituciones del Estado, atentado a un gasoducto y el bloqueo de rutas en el oriente y sur de Bolivia realizado entre el 25 de agosto al 17 de septiembre, por parte de organizaciones cívicas a convocatoria de los prefectos opositores aglutinados en el denominado Consejo Nacional Democrático (Conalde).
Esta estimación de daños corresponde a informe de cada institución que fue saqueada. Durante los días que duró las medidas de presión del Conalde, los cívicos y unionistas tomaron por asalto instituciones regionales como de la Administradora Boliviana de carreteras (ABC), el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN).
Además del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), la Aduana Nacional de Bolivia (ANB), la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel) y el atentado al gasoducto Yacuiba Río Grande (GASYRG).
ADUANA
En el caso de la Aduana, se cuantificó una pérdida económica de 763 millones de bolivianos (unos 100 millones de dólares) por el bloqueo cívico fundamentalmente en la región del Gran Chaco boliviano, cuyo monto corresponde a recaudaciones aduaneras, además del comercio exterior referido a la importación y exportación de productos.
De acuerdo a esta entidad, el bloqueo de vías interrumpió los corredores bioceánicos, impidiendo el flujo comercial a los vecinos países, provocando un grave daño económico al Estado.
Las pérdidas en el sector de las exportaciones llegó a 660 millones de bolivianos, por importaciones a 91 millones de bolivianos, además de las recaudaciones aduaneras que hacen 12.3 millones de bolivianos.
YPFB
El 10 de noviembre, las acciones cívicas que perjudicaron el sistema de distribución de hidrocarburos fue la explosión en el Gasoducto Yacuiba Río Grande (GASYRG), que afectó de manera directa la provisión de gas natural para el mercado interno y la exportación, cuyo daño fue cuantificado en al menos 100 millones de dólares.
IMPUESTOS NACIONALES
El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) también reportó un daño económico por 2.2 millones de dólares a causa de destrozos a su infraestructura en Santa Cruz, de donde los cívicos y Unión Juvenil Cruceñista robaron equipos informáticos, documentación de los contribuyentes y material de oficina.
ABC
En el caso la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), ésta informó que las pérdidas por daños a la infraestructura en sus oficinas de Beni, Pando, Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz, que incluye a la empresa Vías Bolivia, alcanzan inicialmente a un valor de 3.5 millones bolivianos.
El informe da cuenta que las oficinas de la Regional ABC-Pando, tomadas el pasado 3 de septiembre por miembros de la Federación de Juntas Vecinales y Comité Cívico de esa región, reportó una pérdida de 800 mil bolivianos por la quema del predio, robo de computadoras, muebles y daños a vehículos.
INRA
Las medidas del Conalde también afectaron a las oficinas regionales del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), en los cuatro departamentos que hacen la llamada "media luna", siendo la más afectada la ubicada en Santa Cruz.
Datos de esta institución indican que los daños económicos superan los 500 mil dólares, de los cuales, 300 mil dólares corresponden a los destrozos ocasionados en su regional de la capital cruceña.
Los daños cuantificados se refieren a vehículos apedreados e incendiados, equipos de computación sustraídos de las oficinas, material de escritorio, muebles, documentos, entre otros.
Salvemos al planeta del capitalismo
Evo Morales Ayma
Una carta redactada por el presidente de Bolivia, Evo Morales Ayma, que contiene propuestas destinadas a enfrentar el deterioro de la ecologia planetaria, proteger eficientemente la naturaleza y los recursos naturales de forma sostenible optanso por una alternativa diferente a la ofrecida por el imperialismo del consumo y el capitalismo salvaje.
Documento de propuestas para la Cumbre de Cambio Climático de la ONU (Copenhague)
Hoy, nuestra Madre Tierra está enferma. Desde el principio del siglo XXI hemos vivido los años más calientes de los últimos mil años. El calentamiento global está provocando cambios bruscos en el clima: el retroceso de los glaciares y la disminución de los casquetes polares; el aumento del nivel del mar y la inundación de territorios costeros en cuyas cercanías vive el 60% de la población mundial; el incremento de los procesos de desertificación y la disminución de fuentes de agua dulce; una mayor frecuencia de desastres naturales que sufren las comunidades del planeta [1] ; la extinción de especies animales y vegetales; y la propagación de enfermedades en zonas que antes estaban libres de las mismas.
Una de las consecuencias más trágicas del cambio climático es que algunas naciones y territorios están condenadas a desaparecer por la elevación del nivel del mar.
Todo empezó con la revolución industrial de 1750 que dio inicio al sistema capitalista. En dos siglos y medio, los países llamados “desarrollados” han consumido gran parte de los combustibles fósiles creados en cinco millones de siglos.
La competencia y la sed de ganancia sin límites del sistema capitalista están destrozando el planeta. Para el capitalismo no somos seres humanos sino consumidores. Para el capitalismo no existe la madre tierra sino las materias primas. El capitalismo es la fuente de las asimetrías y desequilibrios en el mundo. Genera lujo, ostentación y derroche para unos pocos mientras millones mueren de hambre en el mundo. En manos del capitalismo todo se convierte en mercancía: el agua, la tierra, el genoma humano, las culturas ancestrales, la justicia, la ética, la muerte… la vida misma. Todo, absolutamente todo, se vende y se compra en el capitalismo. Y hasta el propio “cambio climático” se ha convertido en un negocio.
El “cambio climático” ha colocado a toda la humanidad frente a una gran disyuntiva: continuar por el camino del capitalismo y la muerte, o emprender el camino de la armonía con la naturaleza y el respeto a la vida.
En el Protocolo de Kyoto de 1997, los países desarrollados y de economías en transición se comprometieron a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero por lo menos en un 5% por debajo de los niveles de 1990, con la implementación de diferentes instrumentos entre los cuales predominan los mecanismos de mercado.
Hasta el 2006 los gases de efecto invernadero, lejos de reducirse, se han incrementado en un 9.1% en relación a los niveles de 1990, evidenciándose también de esta manera el incumplimiento de los compromisos de los países desarrollados.
Los mecanismos de mercado aplicados en los países en desarrollo [2] no han logrado una disminución significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Así como el mercado es incapaz de regular el sistema financiero y productivo del mundo, el mercado tampoco es capaz de regular las emisiones de gases de efecto invernadero y sólo generará un gran negocio para los agentes financieros y las grandes corporaciones.
El planeta es mucho más importante que las bolsas de Wall Street y del mundo
Mientras Estados Unidos y la Unión Europea destinan 4.100 billones de dólares para salvar a los banqueros de una crisis financiera que ellos mismos provocaron, a los programas vinculados al cambio climatico les destinan 313 veces menos, es decir, sólo 13 billones de dólares.
Los recursos para el cambio climático estan mal distribuidos. Se destinan más recursos para reducir las emisiones (mitigación) y menos para contrarestar los efectos del cambio climático que sufrimos todos los países (adaptación) [3] . La gran mayoría de los recursos fluyen a los paises que más han contaminado y no a los países que más hemos preservado el medio ambiente. El 80% de los proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio se han concentrado en sólo cuatro países emergentes.
La lógica capitalista promueve la paradoja de que los sectores que más contribuyeron a deteriorar el medio ambiente son los que más se benefician de los programas vinculados al cambio climático.
Asimismo, la transferencia de tecnología y financiamiento para un desarrollo limpio y sostenible de los países del sur se ha quedado en los discursos.
La próxima cumbre sobre el Cambio Climático en Copenhagen debe permitirnos dar un salto si queremos salvar a la madre tierra y a la humanidad. Para ello planteamos las siguientes propuestas para el proceso que va de Poznan a Copenhagen:
Atacar las causas estructurales del cambio climático
1) Discutir sobre las causas estructurales del cambio climático. Mientras no cambiemos el sistema capitalista por un sistema basado en la complementariedad, la solidaridad y la armonía entre los pueblos y la naturaleza, las medidas que adoptemos serán paliativos que tendrán un carácter limitado y precario. Para nosotros, lo que ha fracasado es el modelo del “vivir mejor”, del desarrollo ilimitado, de la industrialización sin fronteras, de la modernidad que desprecia la historia, de la acumulación creciente a costa del otro y de la naturaleza. Por eso propugnamos el Vivir Bien, en armonía con los otros seres humanos y con nuestra Madre Tierra.
2) Los países desarrollados necesitan controlar sus patrones consumistas —de lujo y derroche—, especialmente el consumo excesivo de combustibles fósiles. Los subsidios a los combustibles fósiles, que ascienden a 150-250 billones de dólares, [4] deben ser progresivamente eliminados. Es fundamental desarrollar energías alternativas como la energía solar, la geotérmica, la energía eólica y la hidroeléctrica en pequeña y mediana escala.
3) Los agrocombustibles no son una alternativa porque anteponen la producción de alimentos para el transporte frente a la producción de alimentos para los seres humanos. Los agrocumbustibles amplían la frontera agrícola destruyendo los bosques y la biodiversidad, generan monocultivos, promueven la concentración de la tierra, deterioran los suelos, agotan las fuentes de agua, contribuyen al alza del precio de los alimentos y, en muchos casos, consumen más energía de la que generan.
Compromisos sustanciales de reducción de emisiones que se cumplan
4) Cumplir estrictamente hasta el 2012 el compromiso [5] de los países desarrollados de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por lo menos en un 5% por debajo de los niveles de 1990. No es aceptable que los países que contaminaron históricamente el planeta hablen de reducciones mayores para el futuro incumpliendo sus compromisos presentes.
5) Establecer nuevos compromisos mínimos para los países desarrollados del 40% para el 2020 y del 90% para el 2050 de reducción de gases de efecto invernadero tomando como punto de partida las emisiones de 1990. Estos compromisos mínimos de reducción deben hacerse de manera interna en los países desarrollados y no a través de mecanismos flexibles de mercado que permiten la compra de Certificados de Reducción de Emisiones para seguir contaminando en su propio país. Asimismo, se deben establecer mecanismos de monitoreo, información y verificación transparentes, accesibles al público, para garantizar el cumplimiento de dichos compromisos.
6) Los paises en desarrollo que no son responsables de la contaminación histórica deben preservar el espacio necesario para implementar un desarrollo alternativo y sostenible que no repita los errores del proceso de industrialización salvaje que nos ha llevado a la actual situación. Para asegurar este proceso, los países en desarrollo necesitan, como prerrequisito, el financiamiento y transferencia de tecnología.
Un Mecanismo Financiero Integral para atender la deuda ecológica
7) En reconocimiento a la deuda ecológica histórica que tienen con el planeta, los países desarrollados deben crear un Mecanismo Financiero Integral para apoyar a los países en desarrollo en la implementación de sus planes y programas de adaptación y mitigación del cambio climático; en la innovación, desarrollo y transferencia de tecnología; en la conservación y mejoramiento de sus sumideros y depósitos; en las acciones de respuesta a los graves desastres naturales provocados por el cambio climático; y en la ejecución de planes de desarrollo sostenibles y amigables con la naturaleza.
8) Este Mecanismo Financiero Integral, para ser efectivo, debe contar por lo menos con un aporte del 1% del PIB de los países desarrollados [6] y contar con otros ingresos provenientes de impuestos a los hidrocarburos, a las transacciones financieras, al transporte marítimo y aéreo, y a las utilidades de las empresas transnacionales.
9) El financiamiento que aporten los países desarrollados debe ser adicional a la Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA), a la ayuda bilateral y/o canalizada a través de organismos que no sean los de Naciones Unidas. Cualquier financiamiento fuera de la CMNUCC no podrá ser considerado como la aplicación de los compromisos de los países desarrollados bajo la Convención.
10) El financiamiento tiene que ir a los planes o programa nacionales de los Estados y no a proyectos que están bajo la lógica del mercado.
11) El financiamiento no debe concentrarse sólo en algunos países desarrollados sino que tiene que priorizar a los países que menos han contribuido a las emisiones de gases de efecto invernadero, aquellos que preservan la naturaleza y/o que más sufren los impactos del cambio climático.
12) El Mecanismo de Financiamiento Integral debe estar bajo la cobertura de las Naciones Unidas y no del Fondo Global del Medio Ambiente (GEF) y sus intermediarios como el Banco Mundial o los Bancos Regionales; su administración debe ser colectiva, transparente y no burocrática. Sus decisiones deben ser tomadas por todos los países miembros, en especial los países en desarrollo, y no sólo por los donantes o las burocracias administradoras.
Transferencia de tecnología a los países en desarrollo
13) Las innovaciones y tecnologías relacionadas con el cambio climático deben ser de dominio público y no estar bajo un régimen privado de monopolio de patentes que obstaculiza y encarece su transferencia a los países en desarrollo.
14) Los productos que son fruto del financiamiento público para innovación y desarrollo de tecnologías deben ser colocados bajo el dominio público y no bajo un régimen privado de patentes [7] de forma tal que sean de libre acceso para los países en desarrollo.
15) Incentivar y mejorar el sistema de licencias voluntarias y obligatorias para que todos los países puedan acceder a los productos ya patentados en forma rápida y libres de costo. Los países desarrollados no pueden tratar las patentes o derechos de propiedad intelectual como si fueran algo “sagrado” que tiene que ser mantenido a cualquier costo. El régimen de flexibilidad que existe para los derechos de propiedad intelectual, cuando se trata de graves problemas a la salud pública, debe ser adaptado y ampliado sustancialmente para curar a la Madre Tierra.
16) Recoger y promover las prácticas de armonía con la naturaleza de los pueblos indígenas que a lo largo de los siglos se han demostrado sostenibles.
Adaptación y mitigación con la participación de todo el pueblo
17) Impulsar acciones, programas y planes de mitigación y adaptación con la participación de las comunidades locales y pueblos indígenas en el marco del pleno respeto e implementación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. El mejor instrumento para enfrentar el reto del cambio climático no son los mecanismos de mercado, sino los seres humanos organizados, conscientes, movilizados y dotados de identidad.
18) La reducción de las emisiones de la deforestación y degradación de bosques REDD, debe estar basada en un mecanismo de compensación directa de países desarrollados a países en desarrollo, a través de una implementación soberana que asegure una participación amplia de comunidades locales y pueblos indígenas, y un mecanismo de monitoreo, reporte y verificación transparentes y públicos.
Una ONU del Medio Ambiente y el Cambio Climático
19) Necesitamos una Organización Mundial del Medio Ambiente y el Cambio Climático a la cuál se subordinen las organizaciones comerciales y financieras multilaterales para que promueva un modelo distinto de desarrollo amigable con la naturaleza y que resuelva los graves problemas de la pobreza. Esta organización tiene que contar con mecanismos efectivos de seguimiento, verificación y sanción para hacer cumplir los presentes y futuros acuerdos.
20) Es fundamental transformar estructuralmente la Organización Mundial del Comercio, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el sistema económico internacional en su conjunto, a fin de garantizar un comercio justo y complementario, un financiamiento sin condicionamientos para un desarrollo sostenible que no derroche los recursos naturales y los combustibles fósiles en los procesos de producción, comercio y transporte de productos.
En este proceso de negociaciones hacia Copenhagen es fundamental garantizar instancias activas de participación a nivel nacional, regional y mundial de todos nuestros pueblos, en particular de los sectores más afectados como los pueblos indígenas que siempre impulsaron la defensa de la Madre Tierra.
La humanidad es capaz de salvar al planeta si recupera los principios de la solidaridad, la complementariedad y la armonía con la naturaleza, en contraposición al imperio de la competencia, la ganancia y el consumismo de los recursos naturales.
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[1] Debido al fenomeno de la “Niña”, que se produce con mayor frecuencia por efecto del cambio climatico, Bolivia ha perdido en el 2007, el 4 % de su PIB.
[2] Conocido como Mecanismo de Desarrollo Limpio.
[3] Actualmente sólo hay un Fondo de Adaptación de cerca a 500 millones de dólares para más de 150 paises en vías de desarrollo. Según el Secretariado de la UNFCCC se requieren 171 billones de dólares para adaptación y 380 billones de dólares para mitigación.
[4] Informe de Stern
[5] Protocolo de Kioto, Art. 3.
[6] El porcentaje del 1 % del PIB ha sido sugerido por el Informe Stern y representa menos de 700 billones de dólares al año.
[7] Según la UNCTAD (1998) en algunas paises desarrollados el financiamiento público contribuye con el 40 % de los recursos para la innovación y desarrollo de tecnología.
