Los acontecimientos del 7 de febrero de 2009 tendrán una enorme significación en la historia de Bolivia. Ese día nació el nuevo Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías; y comenzó la transición del Estado colonial al socialismo comunitario, interpreta el gobierno de Evo Morales.
El Presidente Morales promulgó el sábado la nueva Constitución Política del Estado (CPE), la primera de la historia nacional que es fruto de la deliberación popular en una Asamblea democrática, y la primera que se aprueba por mayoría absoluta de votos en un referéndum. Las anteriores 18 Cartas Magnas del país fueron redactadas y aprobadas por elites políticas y empresariales, sin la participación de las mayorías nacionales.
Según Morales, la promulgación de la nueva CPE constituye "un acontecimiento histórico y singular para Bolivia y Latinoamérica" porque da paso a "la refundación de Bolivia", es decir a la liberación y a la "verdadera independencia" del país, después de "500 años de rebelión contra el saqueo y el sometimiento colonial, después de 180 años de resistencia contra un estado colonial, después de 20 años de lucha permanente contra un modelo neoliberal".
"Hermanas y hermanos de Bolivia, en este día histórico proclamo la vigencia del Estado plurinacional unitario, social, y el socialismo comunitario a partir de la promulgación de la nueva Constitución (...) ¡Misión cumplida por la refundación de una nueva Bolivia unida! (...) Ahora pueden sacarme del Palacio, pueden matarme...", dijo eufórico el Presidente ante una multitud congregada en el centro de la ciudad de El Alto.
El gobierno boliviano afirma que la CPE es revolucionaria porque abre una nueva etapa histórica con el nacimiento de un Estado plurinacional con igualdad de derechos para todos los ciudadanos sin excluir a nadie.
Por primera vez en la historia de Latinoamérica y del mundo, servicios básicos como el agua, la luz, el teléfono son considerados derechos humanos y no negocios privados. Se constitucionaliza la nacionalización de los recursos naturales estratégicos y se prohíbe la privatización de los bienes comunes.
La nueva Ley Suprema prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en el territorio boliviano. "Nunca se declarará una guerra (...) eso no significa que si hay agresión no tenemos derecho a defendernos, sino que si hay agresión nos defenderemos, para eso está el mando único de las Fuerzas Armadas y la Policía", aclaró Morales.
La nueva Constitución derrota al imperialismo estadounidense y a las políticas neoliberales que dominaron este país por décadas; nunca más un embajador norteamericano pondrá o sacará ministros, enfatizó el Mandatario.
Autonomías legales
Luego de la promulgación de la CPE, Beni, Pando, Tarija y Santa Cruz ya son departamentos legalmente autónomos, celebró el ministro de Hidrocarburos Saúl Ávalos, mientras que La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí y Chuquisaca consolidarán su autonomía en un referéndum simultáneo que se celebrará en 2010.
El artículo 271 de la nueva CPE establece que una Ley Marco de Autonomías y Descentralización regulará la implementación de las autonomías departamentales, regionales, municipales e indígenas, todas ellas con el mismo rango y jerarquía. Los cuatro niveles autonómicos valen lo mismo porque "si una alcaldía estuviera subordinada a las órdenes un gobernador departamental, ya no sería autónoma", explicó el ministro de Agricultura Carlos Romero, ex constituyente del MAS.
La Ley Marco de Autonomías será elaborada por un Consejo Nacional Autonómico integrado por el gobierno, prefectos, alcaldes, indígenas y movimientos sociales, y aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La norma definirá las reglas para la elaboración de estatutos autonómicos, la transferencia de competencias, la elección directa de autoridades mediante el voto, la administración de recursos económicos, y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva de los gobiernos autónomos.
Los proyectos de Estatuto o Carta Orgánica aprobados por dos tercios del total de miembros de cada órgano deliberativo de las entidades territoriales entrarán en vigencia como norma institucional básica mediante referendo aprobatorio.
El presidente Evo Morales posesionó el primer gabinete plurinacional.
El presidente Evo Morales creó el domingo tres nuevos ministerios, de Autonomías, Transparencia y Lucha contra la Corrupción y Culturas en el marco de la reestructuración del poder Ejecutivo de Bolivia, al influjo de la nueva Constitución que rige desde la víspera.
Morales, que preside ahora un Ejecutivo de veinte carteras, hizo un enrroque con el ministro de Desarrollo Rural y Tierras, Carlos Romero, a quien encomendó el recientemente creado ministerio de Autonomías, punta de lanza del proceso de aplicación la Constitución vigente.
Ex asambleísta constituyente y gestor de los acuerdos políticos en el Congreso de octubre último, cuando se convocó al referendo constitucional, Romero, un abogado del foro de La Paz, se ha convertido en una pieza clave del gabinete de Morales.
También movió a los ministros Wálter Delgadillo y Oscar Coca, hasta el sábado encargados de las carteras de Trabajo y Obras Públicas y, ahora, al frente de los ministerios de Obras Públicas, Servicios y Vivienda y de Hidrocarburos respectivamente.
Coca reemplaza en Hidrocarburos y Energía a Saúl Avalos, en tanto que Calixto Chipana pasó a desempeñarse en el ministerio de Trabajo, Empleo, Previsión Social.
El Presidente confío a la indígena Julia Ramos diputada del oficialista Movimiento al Socialismo, el ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
Ramos es dirigente de la Confederación de Mujeres Campesinas de Bolivia, mejor conocidas como “las bartolinas”, en homenaje a Bartolina Sisa, esposa y compañera de armas del indígena rebelde Tupac Katari, alzado contra el poder español a finales del siglo XVIII e inmolado después de ahogada en sangre, por fuerzas realistas de Madrid, su movimiento insurreccional.
Morales, que proclamó el sábado la refundación de Bolivia, al abrigo de una Constitución socialista comunitaria y que emplazó un Estado Plurinacional, ascendió al rango de ministro de Culturas al politólogo Pablo Groux, hasta el sábado viceministro del ramo y dependiente del ministerio de Educación.
En un golpe de timón contra la corrupción, también elevó a la categoría de ministra a la abogada Nardy Suxo, a quien encargó la cartera de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción pública.
En su alocución del sábado, cuando puso en vigencia la nueva carta política, Morales se despachó contra la corrupción, en momentos sensibles por la detección de irregularidades en la administración de la estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
La nueva Carta Magna prescribe cárcel para quienes fueran encontrados culpables, en la esfera de la justicia, por los delitos de corrupción pública.
La reestructuración prevista del poder Ejecutivo amplía el espectro de cobertura de los ministerios.
La ministra Susana Rivero, que acompaña desde el primer día la gestión de Morales, deberá acometer ahora desde la cartera de Desarrollo Productivo y Economía Plural
El ministerio de la Hacienda, tradicional en la codificación del Ejecutivo desde la fundación de la república, en 1825, pasó a designarse de Finanzas Públicas, siempre a la cabeza de Luis Arce.
Morales encomendó a Noel Ricardo Aguirre la cartera de Planificación, que hasta hace dos semanas desempañaba el economista Carlos Villegas, ahora presidente en ejercicio de YPFB.
La cobertura y responsabilidades institucionales y administrativas también fueron ampliadas en los ministerios de Hidrocarburos y Energía y del Trabajo Empleo y Previsión Social.
Lo mismo, las atribuciones del ministerio de Medio Ambiente y Agua, a cuya cabeza quedó René Gonzalo Orellana Hualkyer.
En el resto de los ministerios no se operaron cambios.
La siguiente la relación del nuevo gabinete de Morales:
Ministro de Relaciones Exteriores, David Choquehuanca
Ministerio de la Presidencia, Juan Ramón de la Quintana
Ministro de Gobierno, Alfredo Octavio Rada Véle
Ministro de Defensa, Wálker Sixto San Miguel Rodríguez
Ministra de Justicia, Celima Torrico Rojas
Ministro de Planificación, Noel Ricardo Aguirre Ledezma.
Ministro de Finanzas Económicas, Luis Alberto Arce Catacora.
Ministro de Medio Ambiente y Agua, René Gonzalo Orellana Hualkyer
Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural, Susana Rivero Guzmán.
Ministro de Obras Públicas , Servicios y Vivienda, Wálter Juvenal Delgadillo Terceros
Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Julia Ramos Sánchez
Ministro de Hidrocarburos y Energía, Oscar Coca.Antezana
Ministro de Minería y Metalurgia, Luis Alberto Echazú Alvarado
Ministro de Trabajo, Empleo, Previsión Social, Calixto Chipana Calizaza
Ministerio de Educación, Roberto Iván Aguilar Gómez
Ministro de Salud y Deportes, Jorge Ramiro Tapia Sainz
Ministro de Defensa Legal del Estado, Héctor Enrique Arce Zaconeta
Ministro de Autonomía, Carlos Romero Bonifaz
Ministro de Culturas, Pablo César Groux Canedo
Ministra de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, Nardy Suxo Iturry