Viva Bolivia

Qui una sintesi in italiano.

La mayoría de los pequeños registrados por instituciones fueron dejados a su suerte por la misma madre, en lugares como basureros, mercados o puertas de casas.

Tratto da La Prensa.

“Nunca te acostumbras al dolor de ver un pequeño dejado en ‘El Torno’. Hay temblor en las manos al levantarlo, el estómago duele, se hace un nudo en la garganta…”, dice la hermana Rosario Arnau, directora del Hogar de Acogimiento Carlos Villegas, quien tiene 36 años en esta labor, aunque la desazón de descubrir un bebé en el artefacto siempre le resulta nueva.

“El Torno” es una base curva de metal expuesta a la intemperie y al frío paceño; es la primera cuna de al menos siete bebés al año, cuyas madres los abandonan en el mencionado centro, por lo general en el claroscuro del amanecer en La Paz. Cuando la helada domina, allí suelen dejarlos.

El objeto es parte del edificio del centro Villegas, en la calle 20 de Octubre, el cual cobija a menores que carecen de alguien que vele por ellos. Los pequeños son acomodados en él y cada mañana a las 06.00, el personal de esta casa de acogida le da vuelta para verificar si llegó otra wawa sin amor.

Al menos un bebé es abandonado cada día en las ciudades de La Paz y El Alto, incluso en circunstancias nefastas. El Servicio Departamental de Gestión Social (Sedeges) La Paz reporta 86 casos de ésos entre enero y agosto de este año, de ellos unos 40 eran de menores de un año y más o menos 15 tenían apenas días de nacidos.

La jefa de la Unidad Técnica de Asistencia Social departamental, Marisol Manríquez, describe esos escenarios de infortunio: “En El Alto, en la mayoría de los casos suelen tirarlos en contenedores de basura, pero si es fuera de ellos, los envuelven en bolsas de negras de nailon. En La Paz los dejan en medio de las calles más públicas, donde hay gente que ni cuenta se da de que los están abandonando; también en las puertas de domicilios, aun si son desconocidos”.

En ocho meses, el fenómeno se elevó aproximadamente 30 por ciento en comparación con el año pasado, cuando en diciembre sumaban unos 140 niños menores de un año en situación de abandono y unos 20 recién nacidos.

En la sede del Gobierno hubo tres casos de neonatos dejados el último mes (agosto), siete más están en hogares y 12 se hallan en lista de espera para ser acomodados en un centro. En total, 22 en lo que va del año. Según estadísticas de gestiones pasadas publicadas por este medio, el incremento de los casos no era mayor a 10 por ciento desde 2006 hasta 2008. Empero, la proyección de los datos actuales indica que, hasta diciembre, Sedeges registrará aproximadamente 26 más.

“Pero esas cifras no revelan la realidad”, expresa Roxana Jiménez, profesional especializada en el Trabajo de Derechos de la Niñez, quien advirtió esa situación en diversas instituciones nacionales y de cooperación extranjera inmersas en la temática.

Jiménez refiere a un subregistro generado por falta de datos rigurosos en las entidades —se suele identificar esa circunstancia como extravío, no como abandono— y porque el boliviano a veces cobija infantes desprotegidos sin informar a instancias legales, según su experiencia de 40 años en el ámbito. Los pequeños hallados muertos tampoco son incluidos.

La especialista concluye: los bebés dejados en las calles sin protección y cuya familia desliga toda responsabilidad son más.

Lugares comunes

“El Torno” lleva 100 años recibiendo wawas rechazadas por sus padres. Ésa es la edad del Hogar Villegas, que alberga 108 menores de edad que vivieron diferentes rostros del abandono. Hay 22 infantes de cero a dos años y siete son menores de seis meses, neonatos cuando el centro los halló.

Cuenta que hace cuatro meses dejaron en el albergue a la más reciente criatura que cobijan, una nena que tenía casi dos kilos y que fue dejada alrededor de las 08.30.

“El Torno” es una abertura casi imperceptible en la pared exterior del edificio del Hogar Villegas y que solía ser, hace más de una década, el único espacio “confiable” para las personas que se desligaban de un bebé.

Manríquez diferencia así los escenarios del abandono en La Paz y en El Alto. En el primero, suelen ser aceras o espacios públicos y transitados, como los mercados, donde el infante puede ser confundido con el hijo de una vendedora o una consumidora. En el segundo, contenedores de basura son los lugares elegido en la mayoría de los casos; fuera de ellos, bolsas de nailon.

Otra diferencia que señala es la edad: en la urbe alteña aumentaron los abandonos de neonatos; en la Hoyada, los pequeños de dos a cuatro años son las víctimas recurrentes.

En El Alto, terrenos baldíos y puertas de domicilios desconocidos son otra elección común de la progenitora, autora del hecho en el 90 por ciento de los casos; los apoderados del niño conforman el 10 por ciento.

Familias disfuncionales

“Para la madre tiene que ser un sufrimiento que no superará; una decisión ante una situación extrema que no pueden superar ni ella ni su familia”, comenta la encargada del Hogar Villegas, quien nombra entre los motivos que impulsan a una mujer a dejar a su hijo la violación, la cual produce el rechazo al niño.

En criterio de Marilín Villca, psicóloga de Aldeas Infantiles SOS de El Alto, organización que también ampara a pequeños abandonados, las que se deshacen de su niño suelen emerger de familias disfuncionales, donde un integrante se separó del núcleo o tuvo tal permisividad que dio paso a un hábito dañino, como el consumo de alcohol u otra droga.

En este marco, “ellas también sufrieron algún tipo de abandono, ya sea la ausencia de los padres o la falta de cariño”.

Por otro lado, el asesor legal de Defensorías del municipio paceño, Marco Antonio Gira, expresa que la depresión postparto casi nunca es considerada una causa de abandono, sin embargo sí lo es: “Algunas se arrepienten al pasar esa etapa y tratan de recuperar al bebé”. El embarazo no planificado o el precoz (en adolescentes) son también otras causas; hay temor de no poder cumplir con la responsabilidad.

Manríquez puntualiza que esta situación no es generada por pobreza, sino por un entorno familiar conflictivo o incompleto: “Un familiar bebedor o ausente afecta. Tampoco es raro que el embarazo sea producto de un abuso, por lo que ella repudia al hijo, pues le recuerda el trauma”.

Relaciona esto con el predominio de casos en El Alto, una urbe de población inmigrante rural que —dice— vive en conflicto por la poca adaptación a la idiosincrasia citadina o la falta de dinero, contextos que desequilibran la familia y posibilitan el inicio del consumo de drogas. La cadena culmina con embarazos no deseados, para los que el abandono es el punto final.

“No se puede dormir cuando lo dejas”

Tiene 17 años, una estatura de 1,51, una hija de nueve meses, un trabajo a tiempo completo, una deuda de 500 dólares y mucho cansancio. Le falta terminar la secundaria, alguien que cuide a su wawa mientras trabaja, tener cerca a su familia y una pareja responsable con la bebé. Carla T. imaginó esto y más cuando a sus 15 supo que estaba embarazada. Comprobó sus temores al nacer la nena, a quien tuvo en un centro de salud de una villa pobre y horas después del parto abandonó en la puerta de una casa.

El día en que se deshizo de su pequeña esperó la primera sombra nocturna y la dejó en una calle cercana al centro donde había dado a luz: “Estaba tan nerviosa que ni recuerdo dónde era exactamente. Un rato de ésos me di cuenta de que no había nadie y la puse en la puerta de una casa bien bonita, caminé rápido una cuadra y luego corrí”.

Aguantó dos días, se sentía peor que antes porque nada había cambiado al deshacerse de su niña. Sus conflictos y necesidades no desaparecieron y, más bien, se sumaba el remordimiento: “Feo había sido alejarse de la wawa, no se puede dormir ni pensar, porque estuvo en tu cuerpo, pues. Y qué culpa tiene de que todo esté tan difícil”.

Pero su desastre había sucedido meses antes: perdió el año escolar, su padre la echó del hogar al séptimo mes, al enterarse, por una conocida, de que su hija estaba “panzoncita”, y “mi chico dijo que no le constaba que era de él y dejó el colegio. Como no sabía dónde vivía, no supe más”.

Estaba en primero de secundaria, curso que no aprobó al ausentarse el último trimestre por vergüenza de su estado. Cuando fue expulsada de su casa pidió refugio a una amiga, cuyos padres la alojaron dos semanas. Recurrió a conocidos y a un par de tíos que le prestaron dinero para sobrevivir, porque con el vientre a reventar no podía hacer mucho.

Cuando decidió recuperar a su niña tuvo suerte, ya que estaba en la primera Defensoría alteña a la que recurrió. Los dueños de la casa en cuyas puertas la dejó llamaron a la Policía en menos de dos minutos de haberla encontrado, alrededor de las 21.00. No había sufrido ningún daño, excepto la desnutrición adquirida en el vientre de su mamá.

La Defensoría incluso la ayudó con algunos pañales y leche; se prestó 500 dólares de una conocida usurera que vivía en su barrio anterior y compró ropa y alimento para la bebé. Pasó terapia, la registraron para vigilar su conducta, pero con todo aún se dice: “¿Con qué cara la voy a mirar cuando sea más grandecita?”.

Estadísticas

En el segundo semestre del año pasado se dio un incremento del abandono de recién nacidos en El Alto: 11 fueron dejados en centros hospitalarios de la urbe alteña. Las madres acuden a éstos para dar a luz y luego huyen.

Cuatro neonatos fueron dejados en el Hospital Boliviano-Holandés y uno en el Los Andes. A cada uno lo metieron en bolsas.

En dos meses, la cifra de los casos en el departamento subió de uno a cuatro pequeños dejados cada mes, según informaba Sedeges la gestión pasada.

La información coincide en El Alto y La Paz: más del 50 por ciento de las madres que los dejan tienen entre 15 y 18 años, en promedio.

El abandono infantil se elevó también en Cochabamba. En 2008, la Defensoría de la Niñez y Adolescencia reportó diez casos de abandono de menores entre cero y 18 años cada mes.

En 2006, Cochabamba registró 137 casos de padres que se desligaron de su bebé; en 2007 fueron 174.

En 2008, Sedeges La Paz transfirió 1.534 niños a cinco hogares, 269 por maltrato, 190 por irresponsabilidad paterna o materna, 87 por orfandad, 82 por riesgo de violencia intrafamiliar, 162 a reinserción y 286, de cero a 12 años, en abandono. El 50 por ciento eran menores de un año.

Procedimiento

Los padres que quieran recuperar al niño deben presentarse en un término no mayor a 24 horas; de no hacerlo serán sancionados penalmente.

Las Defensorías son la primera instancia, ya que incluso llegan a cobijarlos mientras se intenta ubicar familiares del bebé para reinsertarlo en el núcleo.

De no ser así se recurre

a la familia extendida, de preferencia los abuelos;

luego los tíos, o allegados.

Una vez agotada la búsqueda, los menores son derivados al Servicio de Gestión Social (Sedeges) para definir su situación legal y darlos en adopción.

El proceso se lleva en el Juzgado de la Niñez. Entretanto el pequeño permanece en un hogar prefectural.

Si no logra ser adoptado, entonces pasa a los centros de acogimiento de Aldeas Infantiles SOS, cuando tienen alrededor de cinco años, tiempo que suele tardar el trámite en los juzgados.

Da LATINOAMERICA

Sulla riva orientale del Río de la Plata si avanza ancora sul piano dei diritti civili e l’Uruguay è il primo paese latinoamericano ad approvare una legge che sancisce il diritto delle coppie omosessuali all’adozione. È stato approvato infatti il nuovo “Codice dell’infanzia e dell’adolescenza” che permette a qualunque coppia, unione civile o convivenza, con almeno quattro anni di durata, il pieno diritto all’adozione.

In realtà, come dice il nome della legge, il focus è sulle garanzie ai minori in un paese che patisce da sempre uno dei più bassi indici di natalità al mondo. Questi possono da oggi entrare con pieni diritti in qualunque famiglia o unione civile o relazione di convivenza a patto che quest’ultima sia riconosciuta da almeno quattro anni, che i due membri abbiano almeno 25 anni d’età e che il minore abbia almeno 15 anni meno del membro più giovane della coppia.

Nel Senato di Montevideo la legge è stata approvata con 17 voti su 23. Hanno votato a favore i senatori della maggioranza del Frente Amplio (centro-sinistra) e alcuni di quelli di uno dei due partiti d’opposizione, quello Colorado, mentre si è opposto il Partito Nazionale (l’unico che si può definire in qualche modo cattolico anche se comunque laico). Questo, con Luís Alberto Lacalle (già presidente negli anni ’90), contenderà a fine anno la presidenza al candidato frenteamplista, l’ex guerrigliero tupamaro Pepe Mujíca.

Si oppone alla legge, anche se in maniera non particolarmente rumorosa, anche la Conferenza Episcopale Uruguayana. Infatti, in maniera più sfumata rispetto ad altri paesi, la Chiesa cattolica uruguayana teme che “una coppia omosessuale non sia il luogo adeguato per lo sviluppo della personalità”.

Nel corso dell’ultima legislatura il parlamento di Montevideo ha approvato la legge sulle unioni civili, oltre a permettere ai gay di servire con pieno diritto nell’esercito. Al contrario non si è concluso l’iter per approvare l’interruzione della gravidanza essenzialmente per l’indisponibilità del presidente Tabaré Vázquez, personalmente contrario, a controfirmare la legge.

Il primo paese ad aver permesso l’adozione alle coppie omosessuali fu l’Olanda nel secolo scorso, nel 1999. Nel corso dell’ultimo decennio, nonostante le leggi siano spesso incomparabili tra loro, l’adozione per coppie omosessuali è stata riconosciuta nei paesi scandinavi, in Inghilterra e Galles, Germania, Spagna, alcuni stati degli Stati Uniti, Israele e Sudafrica. Gennaro Carotenuto

Actualmente, el Sedeges tiene en sus hogares de La Paz 389 niños y adolescentes que pueden ser adoptados, pero no todos responden al perfil de las criaturas más buscadas, que son las más pequeñas

“Fue tan grande la emoción cuando recibimos el llamado del juez, quien nos anunció, a mi esposa y a mí, que ya había un niño de un año y medio a la espera de ser adoptado, que nuestras lágrimas se entremezclaron con la inmensa felicidad que sentíamos. Nos abrazamos y saltamos al saber que ya podíamos cumplir nuestro sueño, el de ser padres”, cuenta emocionado Arturo (nombre ficticio), quien hace dos años se convirtió en el papá de Carlitos (nombre ficticio), el niño que ha llenado de alegrías a su familia.

Sin embargo, para llegar a ese esperado momento, Arturo y María (nombre ficticio) tuvieron que esperar más de dos años. “Tras enterarnos mi esposa y yo de que no podíamos tener hijos biológicos, decidimos adoptar uno, fuimos al Sedeges (Servicio Departamental de Gestión Social) para informarnos. Ahí nos explicaron que el primer paso para ello era acudir a un juez”.

Arturo y María viajaron a Cochabamba para comenzar el trámite de adopción. Después de un año de iniciado el proceso, el juez les dijo que su solicitud no procedería, pues deberían presentarla en el lugar de su residencia. Así, la pareja volvió a La Paz para empezar nuevamente las gestiones.

“El memorial de adopción que presentamos al juez —recuerda Arturo— indicaba que queríamos un niño varón hasta de un año de vida. La espera demoró bastante. Cuando fuimos a reclamar al Juzgado, dijeron que en los hogares hay más mujercitas y de más edad. Entonces enviamos otro memorial en el que pedimos una criatura de cualquier sexo, pero hasta de dos años. Ahora tengo un niño que ya cumplió tres”.

Como esta pareja hay cientas en el país a las que no les importa “peregrinar” entre trámite y trámite, gastar el dinero que sea necesario y esperar cuanto fuese, hasta tener en brazos a ese ansiado hijo que la naturaleza no les dio, pero sí la adopción.

No es nada fácil, hay varias dificultades que enfrentar en el camino, pero la principal es la burocracia legal y, en particular, la disposición de un solo Juzgado de la Niñez y la Adolescencia que, en última instancia, decide sobre la suerte de los menores.

En La Paz hay dos juzgados en esta materia, pero sólo uno funciona, en virtud de que el otro permanece cerrado desde hace más de tres meses debido a la suspensión de un magistrado.

“Eso perjudica enormemente y retrasa la restitución de los derechos que tiene todo niño, niña y adolescente, que es contar con una familia que le dé cariño y amor. En esto el Sedeges no puede hacer nada, porque es un problema que debe resolver la Corte Superior de Justicia”, explica Rudy Molina, abogado de esta organización dependiente de la Prefectura de La Paz.

Según la jefa de la Unidad Técnica de Asistencia y Familia del Sedeges de La Paz, Marisol Manríquez, el año pasado 19 niños fueron adoptados de los 50 que se encontraban en condiciones de serlo, y solamente del hogar Virgen de Fátima, cuando también los había en el centro José Soria.

De esos 19 menores, 7 se quedaron en el país y 12 se fueron al exterior con sus padres adoptivos.

25 niños aguardan

De acuerdo con Manríquez, para este año se están preparando alrededor de 25 niños para la adopción, de los que se espera que la totalidad pueda encontrar una familia.

Sin embargo, una dificultad que se presenta a menudo —añade la funcionaria— es el hecho de que los potenciales padres buscan, en su mayoría, pequeños de cero a dos años.

De acuerdo con este criterio, los niños que superan esa edad y, sobre todo, los que ya entraron en la adolescencia y juventud tienen escasas posibilidades de hallar una familia.

En los siete hogares del Sedeges —única organización que gestiona las adopciones en La Paz — hay una población de 389 niños y adolescentes de 0 a 18 años, quienes pueden ser adoptados. Empero, no todos están en el rango de edad preferido por los potenciales padres y no todos tienen los papeles en orden.

El hogar Virgen de Fátima alberga a 115 niños y niñas de 0 a 6 años. De ellos, sólo 25 están en condición de ser adoptados. En tanto, en el centro José Soria habitan 49 menores de 6 a 12 años, de los que ninguno será llevado a una familia.

Que un niño esté o no en condiciones de ser adoptado depende también de sus antecedentes personales. Según explica Manríquez, en cada caso debe efectuarse una investigación profunda acerca de la filiación familiar anterior del menor, cuyos resultados pueden demorar bastante, razón por la que quienes se dedican a esa tarea no tienen fechas límite para entregar las carpetas.

“Luego de que el investigador (del Sedeges) hubiese enviado el informe al Juzgado, el juez habilita al menor para que sea adoptado. Este proceso puede realizarse en el plano nacional (solicitud de nacionales) e internacional (pedido de extranjeros)”.

El trámite

De acuerdo con Molina, es necesario que el o los interesados en la adopción acudan a un abogado, a fin de que sean asesorados.

Los requisitos son: tener entre 25 y 50 años; ser soltero o casado, en este último caso, presentar el certificado de matrimonio o un documento que demuestre una unión libre, en caso de que lo sea.

También, acreditar no tener antecedentes penales ni policiales, haber participado en los cursos que imparte el Sedeges para los padres adoptivos y presentar el certificado biopsicosocial que es otorgado también por la misma instancia.

Además del certificado médico, la trabajadora social evaluará la situación económica de los solicitantes.

Finalmente, hay que presentar un memorial al Juzgado de la Niñez y la Adolescencia indicando la edad y el sexo del menor que se pretende adoptar. “Eso sí —apunta Molina— no se puede escoger al menor, porque eso sería discriminación”.

Luego del ingreso de los documentos al Juzgado, el trámite será sorteado entre cualquiera de los dos juzgados —aunque actualmente sólo funciona uno— y en el caso de que la carpeta esté en orden, el juez busca al niño o niña que responda a las características solicitadas (edad y sexo).

Cuando el menor es identificado, el juez notifica a los padres y a partir de ese momento corren 30 días hasta que el pequeño sea entregado a su nueva familia.

Este trámite demora entre uno y tres años; todo el proceso cuesta alrededor de 6.000 bolivianos.

Tras la adopción, la familia y el niño son sometidos a seguimiento durante dos años para verificar que haya mutua aceptación.

“La visita se realiza una vez cada seis meses, ahí se observa cómo está siendo tratado el menor”, dice Isabel Blanco, trabajadora social del Sedeges, quien apunta que hasta el momento no ha constatado “ninguna irregularidad”.

Perfil de los padres

Según Blanco, la mayoría de las personas que adoptan a los niños son parejas casadas, aunque también hay solteros que optan por recoger a un bebé.

“En el caso de los solteros, a los cursos de padres adoptivos vinieron un varón y varias mujeres. De ellas, la mayoría son adultas de 35 años en adelante, profesionales, independientes y que sienten que no es necesario tener un hombre a su lado para mantener a un hijo”.

Y es que adoptar un hijo, más que una necesidad, es un acto de amor y de generosidad.

Beneficios para padres adoptivos

El nuevo proyecto de ley, tratado por la diputada Claudia Paredes, el Sedeges y la Asociación de Padres de Corazón, pretende que los padres adoptivos también gocen de ciertos “privilegios” que tienen los progenitores biológicos cuando tienen hijos. Además, se busca también que las adopciones puedan ser posibles desde la gestación de la madre (aquella que no quiera tenerlo) y que el trámite de prohijar pueda ser mucho más ágil.

Paredes da cuenta de que el proyecto está aún en “mesa técnica”. Con esta norma se pretende que los padres adoptivos tengan los mismos beneficios que los biológicos: lactancia materna e inamovilidad de sus puestos de trabajo.

“Según los informes que recibimos —dice la diputada—, en El Alto cada día se encuentra un niño botado en los basureros. Para evitar ese tipo de delitos, en el proyecto apunta a que las personas puedan adoptar desde la etapa de gestación, así el trámite se hará más rápido, claro que todo esto debe ser normado”.

Por otro lado, se impulsará también el padrinazgo, sobre todo para aquellos niños y adolescentes que no han sido adoptados. “Ellos pueden tener una ‘familia’ referente con la cual compartir algunas de sus vivencias”.

Alistan cursos de preparación

Asistir a los cursos preadoptivos impartidos por el Servicio Departamental de Gestión Social (Sedeges) es una condición necesaria para aquellas parejas (o solteros) que quieran llevar adelante un proceso adoptivo. Con este fin, los interesados deben inscribirse en la citada organización. Hay cupo para 20 parejas y los talleres comenzarán el 6 de junio.

Las reuniones se desarrollan tres veces por semana durante 21 días y su costo es de 250 bolivianos. Estos cursos son programados cuatro veces al año y están divididos en módulos: el área psicosocial y el legal. En ellos se brinda una información integral a los padres, tanto sobre los trámites que se seguirán, sobre la experiencia de la paternidad y maternidad, cómo educarlos y otros asuntos.

Isabel Blanco, trabajadora social del Sedeges, cuenta que al inicio del curso a los postulantes se les manda sacar de un cajón un huevito, el que, simbólicamente, representará a ese hijo que espera. Estos huevitos están pintados de color rosado y azul, en alusión al sexo femenino y masculino, respectivamente. De lo que se trata es de que los interesados comiencen a involucrarse con lo que están haciendo. “Ellos deben cuidar ese huevito como si fuera un hijo”.

Padres de Corazón se organizan

La asociación de padres adoptivos, denominada Padres de Corazón, funciona desde hace dos años en la ciudad de La Paz y en la actualidad cuenta con 20 parejas de padres activos, quienes buscan promocionar la cultura de la adopción.

De acuerdo con Arturo (nombre ficticio), presidente de dicha organización, ésta fue creada gracias al Sedeges y a la organización no gubernamental llamada AIBI Amici dei Bambini (Amigos de los niños), los que han promovido la reunión de padres adoptivos con el objetivo de formar una asociación. “La mayoría no quería dar a conocer su identidad, porque en realidad muchos buscaban mantener en confidencialidad su caso, al menos ante el público. Está bien que los niños sepan la verdad, pero los demás ¿por qué tienen que saberla? Después se discrimina a los niños y eso no está bien; uno tiene miedo a que sus hijos sean maltratados”.

Esta asociación participa en los cursos de preadopción, en los que sus miembros cuentan sus vivencias. Lo que aspira Padres de Corazón es promover las adopciones nacionales. Para cualquier información cuenta con la página web www.familiasdelcorazon.com.

Dopo aver saputo delle grosse difficoltà che stanno avendo le coppie adottive che si trovano in Bolivia, sono andato a recuperare dei testi per capire bene come si dividono le competenze in materia di minori le varie istituzioni:

Ho avuto così la conferma che le attività di tutela, prevenzione e intervento sono affidate alla SEDEGES che è un istituzione di livello dipartimentale e alla Defensoria che è comunale. Il sistema giudiziario è invece in capo ai giudici minorili che operano all'interno dei Juzgados de Partido de la Niñez Y Adoloscencia presso i Tribunali.

Questo è il primo testo, trovato qui:

En Bolivia, a nivel Estatal la entidad normativa encargada de elaborar y establecer normas de prevención , protección y atención integral y políticas públicas referidas a niñez y adolescencia, vigilar el cumplimiento del Código del Niño, Niña y Adolescente y apoyar a las Prefecturas y Municipios en la implementación de servicios a favor de niños, niñas y adolescentes es el Ministerio de Desarrollo Sostenible a través del Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera Edad. (che ora si chiama Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, ovvero Viceministero delle pari opportunità, come già detto in questo post).

A nivel operativo departamental se encuentran los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES) que son dependencias administrativas y ejecutoras de la Prefectura de cada departamento para el área de la niñez y la adolescencia, que tienen como misión implementar acciones de protección y defensa de los derechos de la niñez y adolescencia, así como brindar servicios integrales para mejorar las condiciones de vida de niños, niñas y adolescentes, en el marco de las políticas y normas nacionales.

A nivel operativo municipal se cuenta con 220 Defensorías de la Niñez y Adolescencia en 198 Municipios de los 9 Departamentos del País. Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia son un servicio municipal gratuito de protección y defensa socio-jurídica dependientes de los Gobiernos Municipales que tienen como misión defender y restituir los derechos de los niños, niñas y adolescentes y realizar acciones de prevención del uso indebido de drogas. Constituyen la instancia promotora que vela por la protección y el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes establecidos por el Código del Niño, Niña y Adolescente y otras disposiciones; están conformadas en su mayoría por equipos interdisciplinarios un abogado, un Trabajador Social y un Psicólogo.

Los entes estatales encargados de regular el funcionamiento de las mismas son el Comité de Vigilancia de los Gobiernos Municipales y las Comisiones de la Niñez y Adolescencia.

Por otra parte se cuenta con las Comisiones de la Niñez y Adolescencia en los Consejos Departamentales de los 9 departamentos del País su objetivo es proponer y fiscalizar las políticas de atención a la niñez y adolescencia de los departamentos. Esta constituida por un presidente asignado por el consejo departamental, un secretario que es un representante de la sociedad civil y los miembros que son dos consejeros titulares elegidos por el consejo departamental y cinco representantes de la sociedad civil.

Asimismo se cuenta con 13 Juzgados de Partido de la Niñez y Adolescencia compuesto por el Juez de la Niñez y Adolescencia, un secretario, un auxiliar, un abogado, un oficial de diligencias y un equipo interdisciplinario de apoyo y asesoramiento conformado por un Trabajador Social y un Psicólogo. El Juez de la Niñez y Adolescencia conocerá y decidirá acciones para lograr la plena vigencia de los derechos individuales del niño, niña o adolescente

Sul sito dell'Unicef, come riportato qui, si legge:

Defensorías Municipales de la Niñez y la Adolescencia

Desde 1997, las Defensorías Municipales de la Niñez y la Adolescencia protegen y defienden los derechos de los niños, niñas y adolescentes

Las Defensorías Municipales de la Niñez y la Adolescencia se crearon en 1997 para promover, proteger y defender los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Las Defensorías brindan a la comunidad un servicio municipal, permanente, público y gratuito. Aunque el costo de su funcionamiento es responsabilidad de los Gobiernos Municipales, UNICEF también apoya su labor.

En Bolivia, los niños, niñas y adolescentes han venido sufriendo, con demasiada frecuencia, maltrato, explotación, abandono y exclusión. Aunque el Estado había creado instancias para la protección de los derechos de la niñez y la adolescencia, estos mecanismos no eran efectivos. Para remediar la situación, se fundaron las Defensorías Municipales de la Niñez y la Adolescencia (DMNA).

Responsabilidad municipal

En 1997, a raíz de la Ley de Participación Popular, se crearon las Defensorías Municipales de la Niñez y la Adolescencia. El objetivo era generar una cultura de respeto de los derechos de la niñez y la adolescencia.

La Defensoría Municipal de la Niñez y Adolescencia es un servicio municipal, público y gratuito que promueve, protege y defiende los derechos de los niños, niñas y adolescentes. El Código del Niño, Niña y Adolescente recoge y garantiza, en sus artículos 194, 195 y 196, su definición, funcionamiento y atribuciones, respectivamente.

Las Defensorías trabajan en 194 de los 314 municipios que hay en Bolivia. Los municipios son los encargados de la instalación, eficiencia y eficacia de las Defensorías. Cada Gobierno Municipal financia el funcionamiento de su Defensoría, asignando el presupuesto necesario. Igualmente, los Gobiernos Municipales dotan a las Defensorías de instalaciones, costean su mantenimiento y el sueldo de los profesionales que las conforman. De este modo, se garantiza el futuro y la continuidad del servicio.

Atención integral y confidencial

Las Defensorías están compuestas por equipos interdisciplinarios. Abogados, trabajadores sociales, psicólogos y otros profesionales del área social conforman los equipos. De esta manera, las Defensorías brindan a los usuarios una atención integral. Los profesionales atienden casos de muy variada temática. Reciben denuncias de maltrato infantil, irresponsabilidad paterna y/o materna, explotación laboral, prostitución infantil, etc.

Cada caso atendido es registrado en un formulario. Todas las Defensorías tienen la obligación de realizar un seguimiento del problema. La evolución de los casos queda registrada en los formularios, que son totalmente confidenciales. Ni siquiera los implicados en el conflicto tienen acceso a su historial. Una vez concluido el caso, los expedientes son archivados.

En principio, las Defensorías son instancias conciliadoras. Tratan de solucionar los conflictos, mediante acuerdo entre las partes implicadas. Cuando no existe voluntad de llegar a un acuerdo, o cuando se cometen delitos sancionados por la ley, la conciliación no es posible. Entonces, las Defensorías derivan los casos a las instancias judiciales. Sin embargo, ahí no termina su intervención. Las Defensorías hacen el seguimiento de los casos en proceso judicial hasta que estos concluyan.